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持續(xù)打造國際化一流營商環(huán)境，是我國推進(jìn)高水平對(duì)外開放，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，加快構(gòu)建新發(fā)展格局的有效舉措和有力保障。[詳細(xì)]
糧食安全是“國之大者”，種糧農(nóng)民和糧食主產(chǎn)區(qū)是維護(hù)國家糧食安全的基石力量。[詳細(xì)]
在國家“十四五”規(guī)劃的推動(dòng)下，香港正全力打造國際創(chuàng)新科技、中外文化藝術(shù)交流等八大國際中心。中央高瞻遠(yuǎn)矚的部署，蘊(yùn)含著對(duì)香港能夠做好中國與世界之間“超級(jí)聯(lián)系人”“超級(jí)增值人”的高度信任，也彰顯出香港得天獨(dú)厚的優(yōu)勢。建議推動(dòng)香港國際化提質(zhì)增效，為國家高水平開放發(fā)揮積極作用。
跨境電商已成為推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)特別是民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的新引擎和促進(jìn)高水平對(duì)外開放的重要抓手。隨著時(shí)代發(fā)展，我國跨境電商和民營經(jīng)濟(jì)都將持續(xù)迎來更大更好的發(fā)展良機(jī)。但當(dāng)前，我國跨境電商仍存在諸多短板，亟須在協(xié)調(diào)國際規(guī)則、提高通關(guān)便利化等方面下苦功、謀實(shí)策、找良方。
自2013年啟動(dòng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)以來，我國自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革開放的首創(chuàng)性和引領(lǐng)性不斷凸顯。加快實(shí)施自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)提升戰(zhàn)略，關(guān)鍵是在“提升”上展現(xiàn)新作為、實(shí)現(xiàn)新突破。為此，建議加快自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)制度創(chuàng)新，推動(dòng)構(gòu)建全方位、多層次、寬領(lǐng)域的制度型開放新格局，引領(lǐng)高水平對(duì)外開放。
近年來，我國在金融支農(nóng)方面取得了顯著成效，但隨著糧食產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化快速推進(jìn)，對(duì)金融服務(wù)的需求也出現(xiàn)深刻變化。在這個(gè)過程中，有三個(gè)問題尤為值得關(guān)注，包括新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體融資需求難以得到滿足；糧食領(lǐng)域科技創(chuàng)新的融資難題亟待解決，糧食安全風(fēng)險(xiǎn)保障體系亟須強(qiáng)化和完善等。
未來十年是破除城鄉(xiāng)二元體制、健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制的關(guān)鍵窗口期，加快暢通城鄉(xiāng)要素流動(dòng)極為重要也更加緊迫。為此建議：探索激活農(nóng)村土地資源的有效路徑，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展；正視城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的勞動(dòng)力問題，協(xié)調(diào)好城鄉(xiāng)關(guān)系；為資本在城鄉(xiāng)間雙向流動(dòng)提供支撐，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。
隨著基本醫(yī)療保障政策的深入推進(jìn)實(shí)施，目前全國城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保制度運(yùn)行平穩(wěn)。與此同時(shí)，繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)逐年提高，基金籌資難度和征繳壓力不斷增大，也影響了基金的安全性和制度的可持續(xù)性。為此建議：統(tǒng)籌建立促進(jìn)城鄉(xiāng)居民穩(wěn)定參保的籌資機(jī)制；建立城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)家庭賬戶。
我國基本醫(yī)療保障體系是自20世紀(jì)90年代末期逐步建立起來的，存在一些問題：人群待遇差別大；地區(qū)差距大；保障不足與資金大量結(jié)余形成明顯對(duì)照；商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)亟待規(guī)范。建議在維持現(xiàn)有籌資標(biāo)準(zhǔn)、不增加企業(yè)和個(gè)人經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)的前提下，探索構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)一的老年人醫(yī)療保障制度。
貫徹落實(shí)中共二十大部署，需要切實(shí)深化收入分配制度改革，重點(diǎn)要促進(jìn)低收入群體增收，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕。為此建議：持續(xù)健全初次分配體系，形成公平合理的收入分配格局；優(yōu)化政府調(diào)節(jié)功能，充分發(fā)揮有為政府的再分配作用；完善三次分配調(diào)節(jié)機(jī)制，充分發(fā)揮公益慈善在收入分配中的調(diào)節(jié)作用。
當(dāng)前民營企業(yè)發(fā)展的營商環(huán)境總體有所改進(jìn)，但仍需系統(tǒng)發(fā)力、久久為功。為此建議：以理論創(chuàng)新提振民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展信心；持續(xù)優(yōu)化民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境；著力解決民營企業(yè)急難愁盼問題。
我國正處于消費(fèi)投資轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期，更加需要財(cái)政金融政策同向發(fā)力、形成合力。當(dāng)前宏觀政策在協(xié)調(diào)消費(fèi)投資需求方面還存在不足，為此建議：加快構(gòu)建促進(jìn)消費(fèi)的宏觀政策體系；加快明確財(cái)政金融政策在支持投資上的分工定位；提升財(cái)政金融政策支持民營經(jīng)濟(jì)的協(xié)同性；提升商業(yè)銀行對(duì)財(cái)政貨幣政策的承接能力。
近年來，數(shù)據(jù)要素作為數(shù)字經(jīng)濟(jì)的核心生產(chǎn)要素，已成為國家基礎(chǔ)性和戰(zhàn)略性資源。針對(duì)當(dāng)前數(shù)據(jù)要素流通仍面臨的困難，建議：健全法制體系，促進(jìn)數(shù)據(jù)資產(chǎn)確權(quán)有法可依；加強(qiáng)分級(jí)分類，促進(jìn)數(shù)據(jù)流通規(guī)則有章可循；堅(jiān)持應(yīng)用牽引，促進(jìn)數(shù)字技術(shù)運(yùn)用有的放矢。
謀劃包括新一輪財(cái)稅體制改革在內(nèi)的進(jìn)一步全面深化改革，既是中共十八屆三中全會(huì)以來全面深化改革的實(shí)踐續(xù)篇，也是新征程推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的時(shí)代新篇。為此建議：以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、維護(hù)市場統(tǒng)一、促進(jìn)社會(huì)公平、提高財(cái)稅治理能力、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化為目標(biāo)，謀劃新一輪財(cái)稅體制改革；消除地方保護(hù)和市場分割的深層次堵點(diǎn)，掃清建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的關(guān)鍵阻礙……
中共二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，統(tǒng)籌推進(jìn)國際科技創(chuàng)新中心、區(qū)域科技創(chuàng)新中心建設(shè)，為我們提供了根本遵循。建議進(jìn)一步統(tǒng)籌推進(jìn)國際和區(qū)域科技創(chuàng)新中心建設(shè)，打造科技發(fā)展“先鋒隊(duì)”“王牌軍”，發(fā)揮“頭雁作用”，形成以科技創(chuàng)新促進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的“雁陣效應(yīng)”。
當(dāng)前形勢下，進(jìn)一步完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制面臨新的挑戰(zhàn)。為進(jìn)一步完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制，建議：堅(jiān)持深化市場化改革；堅(jiān)持推進(jìn)法治化建設(shè)；堅(jiān)持高水平對(duì)外開放，利用好國內(nèi)國際兩個(gè)市場、兩種資源。
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