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全國(guó)政協(xié)“發(fā)揮國(guó)家實(shí)驗(yàn)室在原始創(chuàng)新中的引領(lǐng)作用”雙周協(xié)商座談會(huì)發(fā)言摘登
我連續(xù)2年通過(guò)提案建議盡快推進(jìn)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。作為一個(gè)在(籌備的)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室(科學(xué)院化學(xué)研究所-北大化學(xué)院)的科研人員,近十幾年中國(guó)科技發(fā)展的感受和國(guó)際合作交流的體會(huì),使我深感我國(guó)建立國(guó)家實(shí)驗(yàn)室的必要性。
一、 國(guó)際上發(fā)達(dá)國(guó)家的國(guó)家實(shí)驗(yàn)室對(duì)本國(guó)甚至全世界科技發(fā)展起到了重要作用。如美國(guó)的許多國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、日本的理化學(xué)研究所和分子所等都有很高國(guó)際影響力,同時(shí)成為這些國(guó)家科技的窗口,為國(guó)際合作、競(jìng)爭(zhēng)和交流作出重要貢獻(xiàn)。我國(guó)應(yīng)盡快推進(jìn)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室建設(shè),推動(dòng)我國(guó)科技創(chuàng)新。
二、 改革開放以來(lái),我國(guó)建立了一批國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,實(shí)踐證明這些國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室對(duì)我國(guó)科技發(fā)展起到了非常重要的推動(dòng)作用,但國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室大部分為3級(jí)學(xué)科,專業(yè)很窄。建立具有綜合優(yōu)勢(shì)的國(guó)家實(shí)驗(yàn)室正好和國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室互相促進(jìn),互相補(bǔ)充,是國(guó)家創(chuàng)新體系的重要組成部分,為我國(guó)原創(chuàng)性研究、頂級(jí)科學(xué)家的引進(jìn)和培養(yǎng)以及國(guó)際科研合作與競(jìng)爭(zhēng)提供重要平臺(tái)。
三、 我國(guó)正在從經(jīng)濟(jì)大國(guó)走向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó),實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)需要科技支撐。建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家,實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略,需要建立新的產(chǎn)學(xué)研合作運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制,但更需要提升我國(guó)原始創(chuàng)新能力,推動(dòng)我國(guó)基礎(chǔ)性、前沿性、戰(zhàn)略性基礎(chǔ)研究的發(fā)展。建議增加總的科技投入、加大基礎(chǔ)研究投入和國(guó)家實(shí)驗(yàn)室建設(shè)投入。在此基礎(chǔ)上,加快人才引進(jìn),制定國(guó)家實(shí)驗(yàn)室經(jīng)費(fèi)管理?xiàng)l例等,推動(dòng)正常學(xué)術(shù)活動(dòng)。國(guó)家實(shí)驗(yàn)室建設(shè)應(yīng)是國(guó)際性的、開放的、流動(dòng)的,且以研究自主的形式,發(fā)揮更好的作用。
國(guó)家實(shí)驗(yàn)室是國(guó)家最高層次的創(chuàng)新基地,做的工作應(yīng)該是“頂天立地”。頂天,即瞄準(zhǔn)國(guó)際前沿,產(chǎn)出國(guó)際一流原創(chuàng)性成果;立地,即面向國(guó)家重大需求,服務(wù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展。按照這樣的定位,國(guó)家實(shí)驗(yàn)室在建設(shè)過(guò)程中必須解決幾個(gè)問(wèn)題。
一、 要凝練“頂天立地”的研究任務(wù)。目前一些實(shí)驗(yàn)室學(xué)科結(jié)構(gòu)單一,存在重視基礎(chǔ)研究、輕視技術(shù)開發(fā)的情況。科研工作“頂天”卻沒(méi)有“立地”。國(guó)家實(shí)驗(yàn)室是多學(xué)科綜合交叉的高水平科研平臺(tái),必須凝練“頂天立地”的研究任務(wù),打破國(guó)外技術(shù)壟斷和封鎖,才能為國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供關(guān)鍵的科技支撐,才能體現(xiàn)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室的價(jià)值。
二、 要打通科技創(chuàng)新鏈??萍紕?chuàng)新鏈包括四個(gè)環(huán)節(jié),即基礎(chǔ)研究、技術(shù)開發(fā)、工程化、產(chǎn)業(yè)化。如果創(chuàng)新鏈不打通,科研成果就難以立地。實(shí)驗(yàn)室的優(yōu)勢(shì)是基礎(chǔ)研究和技術(shù)開發(fā),企業(yè)的優(yōu)勢(shì)是產(chǎn)業(yè)化。工程化是目前科技創(chuàng)新鏈上的“堵點(diǎn)”。因此,國(guó)家實(shí)驗(yàn)室要通過(guò)創(chuàng)新體制機(jī)制適當(dāng)拉長(zhǎng)創(chuàng)新鏈,通過(guò)與企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新,推動(dòng)科技成果實(shí)現(xiàn)工程化進(jìn)而實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化,做好科技與經(jīng)濟(jì)的對(duì)接。
三、 要提高科技成果轉(zhuǎn)化效率??萍汲晒D(zhuǎn)化受多種因素制約,一直存在著周期長(zhǎng)、效率低的問(wèn)題。體制機(jī)制的不順暢,不利于科技成果落地。提高科技成果轉(zhuǎn)化效率的核心,是要調(diào)整激勵(lì)機(jī)制和簡(jiǎn)化專利技術(shù)的轉(zhuǎn)移程序。調(diào)整激勵(lì)機(jī)制,讓科研人員在成果收益中占有更合理的比例甚至是拿大頭,能更好地調(diào)動(dòng)他們的積極性。另外,要簡(jiǎn)化專利技術(shù)的轉(zhuǎn)移程序,才能提高科技成果轉(zhuǎn)化效率。
建議:國(guó)家實(shí)驗(yàn)室因其定位,經(jīng)費(fèi)來(lái)源應(yīng)該以國(guó)家支持為主。納入財(cái)政體系、長(zhǎng)期穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)投入,是國(guó)家實(shí)驗(yàn)室開展與國(guó)家發(fā)展密切相關(guān)的基礎(chǔ)性、前瞻性、戰(zhàn)略性科技創(chuàng)新活動(dòng)的保障。
“戰(zhàn)略性、前瞻性、重大性、包容性”定位
為切實(shí)發(fā)揮國(guó)家實(shí)驗(yàn)室在原始創(chuàng)新中的引領(lǐng)作用,必須明確其在定位上的幾個(gè)核心關(guān)鍵點(diǎn):
一、 戰(zhàn)略性。國(guó)家實(shí)驗(yàn)室必須關(guān)注國(guó)家戰(zhàn)略層面的長(zhǎng)遠(yuǎn)謀劃,勇于擔(dān)當(dāng),成為相關(guān)領(lǐng)域的國(guó)家專業(yè)智庫(kù),為國(guó)家相關(guān)重大決策提供科學(xué)依據(jù)。
二、 前瞻性。國(guó)家實(shí)驗(yàn)室對(duì)我國(guó)科技的發(fā)展既有支撐又有牽引,但最重要的是牽引。因此,在科學(xué)研究上必須著眼于引領(lǐng)未來(lái)科學(xué)和技術(shù)的發(fā)展,要有挑戰(zhàn)極限的決心和勇氣,只有挑戰(zhàn)極限,才有可能產(chǎn)生原創(chuàng)成果,才有實(shí)現(xiàn)引領(lǐng)世界或彎道超車的可能。
三、 重大性。國(guó)家實(shí)驗(yàn)室不僅要承擔(dān)重大的科研任務(wù),關(guān)鍵要建設(shè)一批世界領(lǐng)先的、甚至是唯一的或獨(dú)具特色的重大試驗(yàn)設(shè)施和儀器,這是開展世界水平科研的基礎(chǔ)。世界一流重大試驗(yàn)設(shè)施和儀器也是吸引世界智力匯集國(guó)家實(shí)驗(yàn)室的重要因素。
四、 包容性。國(guó)家實(shí)驗(yàn)室是國(guó)家的重大科研平臺(tái),應(yīng)強(qiáng)調(diào)其包容性:一是在國(guó)家實(shí)驗(yàn)室的組建上,必須打破地域、部門甚至是行業(yè)的限制,充分吸納國(guó)內(nèi)相關(guān)優(yōu)勢(shì)科技資源,真正體現(xiàn)國(guó)家意志;二是在國(guó)家實(shí)驗(yàn)室的運(yùn)行上,要充分借鑒世界一流國(guó)家實(shí)驗(yàn)室的運(yùn)行機(jī)制,利用世界一流重大試驗(yàn)設(shè)施和儀器的共享,廣泛吸納國(guó)際智慧,把國(guó)家實(shí)驗(yàn)室建成供世界一流科學(xué)家“唱戲”的舞臺(tái)。
建議評(píng)估驗(yàn)收籌建中的國(guó)家實(shí)驗(yàn)室,選擇比較成熟、比較符合國(guó)家重大需求和需要的國(guó)家實(shí)驗(yàn)室,盡快啟動(dòng)實(shí)施。
編輯:劉小源
關(guān)鍵詞:協(xié)商 全國(guó)政協(xié) 雙周 發(fā)言 摘登