原標題：南京落馬市委書記楊衛(wèi)澤被捕前曾試圖跳樓

　　53歲的楊衛(wèi)澤，成為了2015年首位落馬的副省級官員。

　　此前與其搭檔的多名地方官員被查。在江蘇官場里流傳一句話：楊衛(wèi)澤是副手克星。(詳見本報1月6日報道)

　　1月4日晚19時45分，中央紀委監(jiān)察部網(wǎng)站發(fā)布消息，江蘇省委常委、南京市委書記楊衛(wèi)澤涉嫌嚴重違紀違法，目前正接受組織調(diào)查。

　　楊衛(wèi)澤是在江蘇省委被中紀委工作人員帶走的。來自江蘇省紀檢系統(tǒng)的高層人士向長江商報記者透露，1月4日下午，楊衛(wèi)澤正在主持南京市委常委民主生活會，會中接到了來自省委一位領(lǐng)導的電話，通知楊去省委開會。

　　“市里會議休會后，楊給幾個應(yīng)該一起去省里參會的人打了電話，在得到確定的消息后，楊衛(wèi)澤在辦公室抽了十五分鐘的煙。在省委，楊發(fā)現(xiàn)中紀委的工作人員后，立刻做出向窗戶跑欲跳樓的舉動，不過被摁住了。”前述人士稱。

　　秘書、妻子被帶走

　　隨后，楊衛(wèi)澤的秘書、南京市委辦公廳副主任張志炎，以及楊衛(wèi)澤的妻子、江蘇省交通廳高級工程師蔡聲佩亦被帶走。最新的消息是，中紀委網(wǎng)站23日發(fā)布消息稱，經(jīng)江蘇省委批準，江蘇省無錫市委常委、無錫新區(qū)黨工委書記許剛涉嫌嚴重違紀違法，目前正接受組織調(diào)查。許是楊衛(wèi)澤主政無錫時的“第一愛將”。楊衛(wèi)澤紅顏知己余敏燕即在許剛麾下的無錫新區(qū)擔任宣傳部長。

　　在楊衛(wèi)澤宣布被查的同一天，余敏燕也被江蘇省紀委的工作人員帶走。余敏燕被認為是楊衛(wèi)澤的“紅顏知己”，此前有媒體稱余敏燕“出生于1983年”，長江商報記者掌握的信息顯示，余1977年出生于江蘇省宜興市張渚鎮(zhèn)，畢業(yè)于南京師范大學，目前育有一個五歲的孩子。

　　余敏燕在2011年底被任命為無錫新區(qū)宣傳部部長，由時任南京市委書記的楊衛(wèi)澤親自陪同出席干部交接會議。

　　接近余敏燕親戚的人士告訴長江商報記者，與余被一同帶走的，還有她的父親，其五歲的女兒被帶走了幾個小時去做了DNA檢驗。

　　頗為微妙的是，在出事前幾天，余敏燕給女兒買了很多衣服。“已經(jīng)足夠十幾歲時候穿了，現(xiàn)在看來，她大概是覺察到了，怕一旦出事，短時間內(nèi)會出不來。”前述接近余親戚人士稱。

　　楊衛(wèi)澤落馬后，有媒體曾披露，楊衛(wèi)澤與原南京市市長季建業(yè)之間“矛盾很深”。在季被雙規(guī)后，季建業(yè)的岳父、江蘇省原常務(wù)副省長高德正便開始舉報楊衛(wèi)澤。

　　1月18日，長江商報記者探訪了高德正退休后位于蘇州市滄浪區(qū)鳳凰街附近的住處，該住處鐵門緊閉。

　　最年輕的廳官

　　在很長一段時間里，楊衛(wèi)澤都被看做是江蘇政界的“明星官員”。

　　現(xiàn)年52歲的楊衛(wèi)澤1962年出生在南通市張芝山鎮(zhèn)，其父祖籍常州市武進區(qū)，楊父年輕時，從武進來到南通，后在位于張芝山鎮(zhèn)的通海地區(qū)醫(yī)院(現(xiàn)南通市第三人民醫(yī)院)從事外科醫(yī)生工作。

　　“當年很多人去那醫(yī)院看病，就是沖著小楊醫(yī)生和另一戴姓醫(yī)生而去。”張芝山鎮(zhèn)籍的一位長者告訴長江商報記者。

　　在老一輩人口中，仍習慣稱楊父為“小楊醫(yī)生”，由于醫(yī)術(shù)高明、為人和藹，楊父在小鎮(zhèn)很受尊重，并在上世紀80年代成為了該醫(yī)院院長。除楊衛(wèi)澤外，楊家還育有另一子。

　　與楊衛(wèi)澤一樣，其妻蔡聲佩亦生活在張芝山鎮(zhèn)，兩人是中學同學——均畢業(yè)于位于張芝山鎮(zhèn)的通海中學，蔡的父親曾擔任通海中學校長。

　　在老輩人眼中，楊衛(wèi)澤是個務(wù)實、低調(diào)的人。2008年，恰逢通海中學1978屆畢業(yè)生30周年同學會，楊和其妻回到南通參加了同學會，其時楊已身為江蘇省委常委，但“并無什么架子”。

　　1978年，楊衛(wèi)澤和蔡聲佩中學畢業(yè)后，一同進入南京航務(wù)工程?？茖W校(現(xiàn)東南大學交通學院)。大專畢業(yè)后的1981年8月，楊進入江蘇省交通廳工作，成為規(guī)劃計劃處辦事員。

　　五年后的1986年5月，楊衛(wèi)澤迎來了到基層磨煉的機會——下鄉(xiāng)掛職擔任徐州市邳縣(現(xiàn)邳州市)泇口鄉(xiāng)鄉(xiāng)長助理。其時楊年僅24歲。

　　“他和其他下來掛職鍛煉的干部不太一樣，很有干勁。”與楊衛(wèi)澤在掛職期間曾有交集的一位人士說。

　　1988年4月，26歲的楊衛(wèi)澤加入了中國共產(chǎn)黨。此后，幾乎保持著每兩年上一個臺階的晉升速度。

　　1990年11月，楊衛(wèi)澤擔任江蘇省交通廳規(guī)劃計劃處副處長。1993年1月，楊調(diào)任江蘇省揚子大橋股份有限公司經(jīng)理部經(jīng)理。一年后，調(diào)任江蘇省交通廳規(guī)劃計劃處處長。

　　1996年9月，楊衛(wèi)澤擔任江蘇省交通廳副廳長。1998年4月，楊衛(wèi)澤正式成為江蘇省交通廳廳長，其時僅36歲，是江蘇省最年輕的正廳級干部。

　　“一方面，楊衛(wèi)澤確實有能力，是個將才。另外他年輕、儀表堂堂，會說話會辦事，比較受領(lǐng)導青睞，而且還是南通人，這些都是他被提拔的綜合原因。”江蘇政界一位觀察人士向長江商報分析。

　　左手城建，右手文化

　　2000年12月，楊衛(wèi)澤空降蘇州出任市委副書記。一個月后，出任蘇州市市長，時年39歲。

　　其時的蘇州，正在迎接2004年6月第28屆世界文化遺產(chǎn)大會的到來。由于楊衛(wèi)澤交通系統(tǒng)出身，對城市規(guī)劃、交通建設(shè)這一領(lǐng)域都很熟悉，借著世遺會的東風，楊開始在蘇州大搞城市建設(shè)。

　　2003年，蘇州的內(nèi)環(huán)高架(南環(huán))建成，東環(huán)高架和西環(huán)高架也在2004年6月建成。“當時楊衛(wèi)澤下了死命令，必須在6月世遺會前完工。”蘇州一位資深媒體人告訴長江商報。

　　對楊衛(wèi)澤而言，2004年6月是其政治生涯的一個重要節(jié)點。當時，楊衛(wèi)澤被中組部選中，參加哈佛大學公共管理高級人才培訓班學習班。該學習班是由中組部牽頭，由清華大學和哈佛大學聯(lián)合舉辦的三個月學習班——8月7日之前，在清華大學學習，8月19日至9月底，赴美國哈佛大學學習。

　　從美國培訓回來后，2004年11月，楊衛(wèi)澤即出任無錫市委書記。到無錫后，楊即提出要修建環(huán)城高架和惠山隧道，把無錫過去“一體兩翼”的城市規(guī)劃拉扯成一座大城市的骨架。此后，無錫啟動大規(guī)模城市化運動。

　　“看準的事情，往往會鐵腕來推。”無錫城處處留下楊衛(wèi)澤式鐵腕的施政痕跡。除了讓官員壓力倍增心驚膽顫之外，“楊旋風”波及了眾多百姓的利益。

　　這些工程都是在一片反對聲中上馬，之后又被默默接受，楊得到的大多是毀譽參半的評價。對他攻擊最多的是“政績工程”和“好大喜功”。

　　“無錫的大城市框架是在楊衛(wèi)澤時代搭建好的，老實講，很多規(guī)劃還是很有超前意識的。”無錫市的一名官員如是評價。

　　除了城建，楊衛(wèi)澤在無錫的執(zhí)政思路與他在蘇州時期的另一相似之處，是大打文化牌。

　　主政蘇州期間，楊衛(wèi)澤提出了旅游節(jié)的概念，并打造三古(古城、古鎮(zhèn)、古村)一湖的旅游景點。調(diào)任無錫后，楊衛(wèi)澤即主推吳文化節(jié)，在不少無錫人心目中，該文化節(jié)的成功之處，是把在此前學術(shù)界很有爭議的吳文化發(fā)源地從蘇州手中“搶到”了無錫。

　　在蘇州期間，楊衛(wèi)澤還主編了名為《文化遺產(chǎn)蘇州古城》和《政府公共管理理論與實踐：來自蘇州的報告》的兩本書籍。在無錫執(zhí)政期間，楊衛(wèi)澤也主編了兩本書集《和諧宜人新無錫叢書》和《無錫生態(tài)市建設(shè)的理論與實踐探索》。

　　楊氏“兩重面孔”

　　在江蘇官場，楊衛(wèi)澤被視為“能吏”。他喜歡喝酒，喝酒只喝茅臺，在不算下屬的人面前，他甚至會給人發(fā)煙。

　　而在下屬面前，楊則有著另一張面孔。其往主席臺上一坐，面沉如鐵，臺下噤若寒蟬。一個饒有意思的細節(jié)是，過去無錫市官員開會，常用無錫話交流。楊衛(wèi)澤主政后，就改說普通話了。

　　“他走路很快，喜歡問東問西，兩邊的陪同人員，嘴邊歇不下來。”蘇州一位資深媒體人告訴長江商報記者，其時的楊衛(wèi)澤說話已有明顯的楊氏風格。

　　前述蘇州人士稱，楊衛(wèi)澤在2003年曾帶隊考察太湖沿岸建設(shè)，太湖周邊有很多私人別墅，楊即對時任太湖度假村管委會主任的黃戟質(zhì)問，“沿太湖是要嚴格控制開發(fā)的，這些別墅是怎么造出來的？”

　　時任蘇州市規(guī)劃局局長譚穎也因類似問題被楊衛(wèi)澤當場批評。蘇州覓渡橋位于環(huán)古城風貌帶上，楊衛(wèi)澤在現(xiàn)場辦公時發(fā)現(xiàn)有幾幢樓，直接質(zhì)問譚，“原來這里規(guī)劃是綠地，這些(樓)是怎么冒出來的？”

　　楊的這種直率中帶刺的表達，讓其手下的官員在匯報工作時頗有壓力。另一方面，楊氏強硬風格也帶有明顯的人治影子，2009年2月，無錫以整治市容環(huán)境為由，一夜之間大規(guī)模拆除遍布主城區(qū)的一千多個書報亭，這一鐵腕手段曾讓百姓頗有怨言。

　　2006年11月，江蘇省委常委班子換屆，楊衛(wèi)澤開始擔任江蘇省委常委。此時，楊衛(wèi)澤才44歲。

　　政績“遺產(chǎn)”

　　在所有的“政績工程”中，楊衛(wèi)澤在無錫首創(chuàng)的“管辦分離”管理模式，受到的阻力最大，承受的攻擊也最多。

　　2005年，無錫成立了醫(yī)院、學校、體育、公園、文藝等管理中心，開始對社會公益領(lǐng)域事業(yè)單位進行“管辦分離”改革，這些管理中心分別從衛(wèi)生局、教育局、園林局和文廣新局等部門的職能中分離出來，共同隸屬于市政府。

　　這一在當時被稱為“破冰之舉”的制度創(chuàng)新，其要旨是“政事分開、管辦分離”，試圖理順政府、中心和事業(yè)單位的關(guān)系，讓政府歸位到應(yīng)有的監(jiān)管和服務(wù)上來。不過，“管辦分離”在推行之初的反對意見甚大。

　　“你也可以理解為這是為了樹立政績，但制度設(shè)計的出發(fā)點是好的，膽子大，有魄力。阻力大是因為把相關(guān)部門的利益剝奪了，他把反對意見壓了下來。”無錫市一位官員告訴長江商報記者。

　　個性官員主導的政策很強勢，也很脆弱。在楊衛(wèi)澤離開無錫后，這一制度的弊端日益顯現(xiàn)。

　　如果說“管辦分離”是在行政改革上的手段，那么“530計劃”則是楊衛(wèi)澤試圖從經(jīng)濟發(fā)展和人才引進中體現(xiàn)他的大思路，其影響亦遺留至今。

　　2006年4月，楊衛(wèi)澤提出了一個引進海外領(lǐng)軍創(chuàng)業(yè)人才的“530計劃”，即5年內(nèi)引進不少于30名領(lǐng)軍型海外留學人才來無錫創(chuàng)業(yè)，由政府財政出資建各種科技孵化器。

　　2009年，無錫出臺了扶持力度更大的“無錫千人計劃”，其核心內(nèi)容是政府向創(chuàng)業(yè)者提供100萬元人民幣的創(chuàng)業(yè)啟動資金，不少于100平方米的工作場所，不少于100平方米住房公寓；根據(jù)項目情況提供不低于300萬元的風投資金，不低于300萬元的資金擔保。

　　該計劃依賴政府財政投入，在實施前五年，無錫市政府的財政補貼達9億多元。如今，“530計劃”的問題亦開始顯現(xiàn)，“比如在資格認定上的把關(guān)不嚴，導致很多海歸人才，濫竽充數(shù)，一些人甚至從政策中攫取私利。”無錫宜興市一位當?shù)仄髽I(yè)家告訴長江商報。

　　楊衛(wèi)澤在無錫任期內(nèi)的另一項政績，則是光伏企業(yè)尚德的成功。

　　2008年，尚德因金融危機實施裁員、股價暴跌、資金鏈緊張，一度傳出破產(chǎn)消息。楊衛(wèi)澤親自帶著時任尚德董事長施正榮拜訪當?shù)厮拇髧秀y行，有媒體曾披露“貸款30億元”才渡過難關(guān)。

　　2009年12月22日，無錫新區(qū)管委會和尚德簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)議，提出“共同推進以尚德公司為產(chǎn)業(yè)龍頭的光伏產(chǎn)業(yè)集群，實現(xiàn)千億產(chǎn)業(yè)規(guī)模”。

　　2011年，為了鼓勵尚德繼續(xù)擴張，無錫市新區(qū)甚至提出了“五年內(nèi)再造一個尚德”的目標，為此專門為尚德再劃撥了數(shù)百畝土地，要求尚德在規(guī)定時間內(nèi)再造一個五萬人的工廠。

　　值得一提的是，在尚德集團紅火之時，楊衛(wèi)澤幾乎每年都要出席尚德年會，楊不止一次在無錫市科技和人才工作領(lǐng)導小組會議上，要求大力推廣尚德太陽能經(jīng)驗。

　　楊衛(wèi)澤最后一次參加尚德的年會是在2011年。會上，他特別做了有關(guān)領(lǐng)導力的主題演講，楊衛(wèi)澤稱，“領(lǐng)導力通常通過領(lǐng)導行為，以個人魅力的形式展現(xiàn)出來。一般呈現(xiàn)五個特點：重管控，更重愿景；重指標，更重信念；重個人，更重團隊；重命令，更重授權(quán)；重權(quán)威，更重平等。”

　　施正榮曾公開感謝楊衛(wèi)澤一直力挺他，在2010年年底在悉尼的一場演講上，施正榮形容楊衛(wèi)澤是他的“恩人”之一，并說楊衛(wèi)澤可望“很快又要升”。

　　施正榮沒說錯，三個月后，楊衛(wèi)澤成為南京市委書記。遺憾的是，尚德這個當年吹大的氣泡在2013年年初不幸破裂。

　　最后的表演

　　2011年3月，楊衛(wèi)澤出任江蘇省委常委、南京市委書記。2012年8月，楊衛(wèi)澤連任十八大代表，在隨后舉行的中共十八大上，楊衛(wèi)澤當選十八屆中央候補委員，在171名候補委員中排名第68位。

　　主政南京后尚不滿半月，楊就提出南京要在江蘇全省爭第一，對于那些習慣經(jīng)濟總量不如蘇州和無錫的下屬們，用“目瞪口呆”形容當時聽到“爭第一”的感受毫不為過。他一再向外界強調(diào)，“爭第一”不是經(jīng)濟總量上的第一，而是用“科學發(fā)展”、“改革創(chuàng)新”和“和諧穩(wěn)定”三個詞來形容他所要求的“爭第一”內(nèi)容。

　　2013年10月16日，原南京市委副書記、市長季建業(yè)因涉嫌違紀被查。次日，楊衛(wèi)澤即在南京生態(tài)文明建設(shè)動員大會上發(fā)言，直指雨污分流工程是“表面文章，勞民傷財”。楊衛(wèi)澤的上述表態(tài)在日后被一些媒體解讀為是與“季建業(yè)做切割 ”。

　　進入2013年下半年，中紀委的反腐逐步深入，其時的楊衛(wèi)澤還保持著他慣有的風度。一位江蘇資深媒體人告訴長江商報記者，2013年冬天，楊衛(wèi)澤在南京某賓館出席一個會議，其穿著大衣最后到了會場，即在主位坐下，然后頭仰后，肩膀微微一抖。身邊的秘書立刻將滑落的大衣接了過去，“很威風，也很有派頭。”

　　進入2014年后，關(guān)于楊衛(wèi)澤可能落馬的揣測，已經(jīng)流傳了大半年，坊間議論紛紛，南京青奧會是他的救命稻草云云——2014年8月16日在南京舉辦的青奧會是中國首次舉辦的青奧會，楊衛(wèi)澤全力投入到青奧會的籌備當中，他提出了“大干一百天”的口號。

　　在蘇州期間，楊衛(wèi)澤在私下里曾有“老天幫我”這樣的戲謔之語。“像搞一些重要活動，比如蘇州每年一屆的旅游節(jié)，開幕前幾天一直在下雨，開幕當天雨就停了，然后開幕第二天又開始下雨了，所以楊衛(wèi)澤有時候相信他的運氣特別好。”蘇州政界一位官員告訴長江商報。

　　在青奧會結(jié)束后的2014年9月13日，中央紀委公布：南京市委常委、建鄴區(qū)委書記馮亞軍涉嫌嚴重違紀違法被查。馮亞軍成為南京青奧會后江蘇省第一個落馬的正廳級官員。

　　馮亞軍是南通海門人，此前擔任南京市河西新城開發(fā)建設(shè)指揮部常務(wù)副指揮長，是河西新城的主要執(zhí)行者，而總體投資預算高達983.5億元的河西新城，是楊任期內(nèi)的頭等大事。

　　5天后的9月18日，南京市警方發(fā)布消息稱，該市原六合區(qū)區(qū)委書記婁學全在家中自縊身亡。

　　婁學全2011年12月曾任南京長江第二大橋管理局局長、南京長江第三大橋建設(shè)指揮部副指揮長、高級工程師；南京市交通運輸局局長。婁死后，一首被認為是其遺作的詩在南京流傳：

　　今日鴻門劍指誰？殷勤勸醉暗藏雷。江湖未有真情酒，為主酩酊卻飲悲。滿眼新蔭難庇佑，一船舊友且相陪。桃源渡口人忽醒，由己之身棄秭歸。

　　在婁學全死前一天晚間，楊衛(wèi)澤通過《南京日報》的官方網(wǎng)站發(fā)表了題為“當官不易是當干部的應(yīng)有之義”的文章，文中稱“為官不易，當好官更不易”、“為官政聲，最終由人民來評判”等，并落款這是發(fā)自他在井岡山干部學院學習的心得。

　　兩名區(qū)委書記在一個月時間內(nèi)，相繼因涉嫌違紀違法被調(diào)查，南京官場反腐戲碼逐漸被推向高潮。2014年12月26日，江蘇省檢察院發(fā)布消息稱，已依法對南京市溧水區(qū)原區(qū)委書記姜明以涉嫌受賄罪立案偵查并采取強制措施。

　　姜明是南通市海安人，與馮亞軍和婁學全一樣，姜明也是2011年6月后擔任所在區(qū)區(qū)委書記，彼時楊衛(wèi)澤履新南京市委書記才3個月。

　　1月1日，楊衛(wèi)澤身穿運動裝，手持發(fā)令槍，以南京市委書記的身份參加了第33屆元旦健身長跑活動。在長跑活動后，楊還登上明長城，學著偉人的口吻朗誦了毛澤東的詩詞“雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越”。

　　這是他落馬前的最后演出。(牛處 慕揚)

　　“你也可以理解為這是為了樹立政績，但制度設(shè)計的出發(fā)點是好的，膽子大，有魄力。阻力大是因為把相關(guān)部門的利益剝奪了，他把反對意見壓了下來。”

　　——無錫市一位官員