從今年各地兩會看，不少地方政府放棄GDP增速目標。當時筆者有些擔憂。3月5日，李克強總理在政府工作報告中明確，今年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標：國內(nèi)生產(chǎn)總值7%左右。這才把擔憂放下。為什么？因為氣可鼓而不可泄，新常態(tài)不以GDP論英雄，但也不是淡漠或不要GDP。某些GDP增速越低越有利于調(diào)結(jié)構(gòu)以及否定基建投資穩(wěn)增長的觀點是有害的。

　　沒有一定的發(fā)展速度，就業(yè)問題、金融財政風險問題等都會不期而至。要牢牢把握住底線思維，確保物價“天花板”不被頂破，就業(yè)“底線”不被突破。適應(yīng)速度變化，有扶有控，有保有壓，實現(xiàn)穩(wěn)增長與調(diào)結(jié)構(gòu)的平衡。確定中長期合理的GDP目標，穩(wěn)定經(jīng)濟預期；實施精準有效投資，推動動力轉(zhuǎn)換，注重遠近結(jié)合。

　　把握好穩(wěn)增長和調(diào)結(jié)構(gòu)的平衡點，重點是處理好五個關(guān)系。一是當前和長遠的關(guān)系。既要著重關(guān)注實體經(jīng)濟、民營經(jīng)濟和小微企業(yè)發(fā)展，幫助企業(yè)克服當前困難，特別是堅決防止征收過頭稅；又要激勵推動企業(yè)利用市場倒逼機制加快轉(zhuǎn)型升級，可由財政部牽頭聯(lián)合社會資本成立“產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型創(chuàng)新基金”，以“轉(zhuǎn)型投資”的加法助推創(chuàng)新驅(qū)動的“乘法”。二是速度和質(zhì)量的關(guān)系。堅持以綠色發(fā)展、增值效益為中心，把勞動生產(chǎn)率、投資回報率、資源配置效率等作為新的“引導指標”，走環(huán)保立企、質(zhì)量強企、品牌興企的發(fā)展路徑，努力實現(xiàn)有感覺、有動能、可持續(xù)的增長。三是新增長點和新動力源的關(guān)系。以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、先進制造業(yè)（尤其是裝備制造業(yè)）和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為重點，大力培育和形成新經(jīng)濟增長點，把動力轉(zhuǎn)換擺上更突出、更獨到的位置，以創(chuàng)新驅(qū)動為總抓手，增強經(jīng)濟增長內(nèi)生動力和產(chǎn)業(yè)核心競爭力。四是增量和存量的關(guān)系。在結(jié)構(gòu)深度調(diào)整過程中，堅持調(diào)整存量、做優(yōu)增量，用高端價值增量替代落后過剩產(chǎn)能的存量。五是制造業(yè)和服務(wù)業(yè)的關(guān)系。加強分類指導、集成耦合，加快發(fā)展“微笑曲線”兩端的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、專業(yè)服務(wù)業(yè)。促進制造業(yè)完善全價值鏈，由中低端向中高端躍升。

　?。ㄗ髡呦等珖f(xié)委員、財會專家）