監(jiān)管待加強(qiáng)

　　時(shí)隔5年 再次審計(jì)彩票行業(yè)

　　根據(jù)合作協(xié)議，中彩在線公司經(jīng)營(yíng)范圍是在線即開(kāi)型福利彩票發(fā)行銷售系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)、建設(shè)、運(yùn)行維護(hù)和升級(jí)改造。其中，福彩中心同意按照在線即開(kāi)型福利彩票銷售總額的5%比例提取發(fā)行費(fèi)作為中彩在線公司的經(jīng)營(yíng)收入，扣除付給終端服務(wù)商的1.7%后，實(shí)際歸中彩在線服務(wù)費(fèi)用的金額為銷售總額的3.3%。

　　根據(jù)福彩中心官網(wǎng)介紹，福彩品種包括樂(lè)透型、數(shù)字型、即開(kāi)型、視頻型、基諾型等五種。從1988年1月17日在北京市東城區(qū)銷售的撕開(kāi)式“試發(fā)行”獎(jiǎng)券開(kāi)始，即開(kāi)型福利彩票穩(wěn)居市場(chǎng)份額第二名。

　　統(tǒng)計(jì)顯示，截至2014年年底，全國(guó)彩票發(fā)行總銷售額為1.7萬(wàn)億元。中彩在線公司運(yùn)營(yíng)的中福在線即開(kāi)型福利彩票收入高達(dá)1371億元，獲得服務(wù)費(fèi)用為45億元。按照股權(quán)比例分配，中彩在線公司的名義控股股東福彩中心僅獲得18億元，而賀文個(gè)人控制的北京銀都新天地和北京華運(yùn)中興則獲得了27億元。

　　國(guó)家審計(jì)署自2014年11月對(duì)18個(gè)省(自治區(qū)、直轄市)彩票資金與專項(xiàng)審計(jì)，截至今年初結(jié)束，并未公開(kāi)審計(jì)結(jié)果。

　　業(yè)內(nèi)預(yù)計(jì)中福在線2015年的彩票銷售收入為450億元，這就意味著中彩在線公司將獲得近15億元收入，而賀文通過(guò)其控制的兩家公司則可獲得9億元，每天進(jìn)賬250萬(wàn)元。

　　有消息透露，審計(jì)署建議福彩中心拿回管理權(quán)，降低服務(wù)費(fèi)，以促進(jìn)彩票行業(yè)的健康發(fā)展。此前，2009年，民政部曾對(duì)彩票機(jī)構(gòu)進(jìn)行過(guò)一次大檢查，發(fā)現(xiàn)“有的地方對(duì)外合作不規(guī)范；有的違規(guī)發(fā)放獎(jiǎng)金津貼；有的彩票資金未及時(shí)足額上交、超范圍使用；有的會(huì)計(jì)核算不規(guī)范，個(gè)別地方甚至發(fā)生了違法違紀(jì)事件”。但中彩在線的控制權(quán)問(wèn)題一直沒(méi)有得到解決，超標(biāo)服務(wù)費(fèi)也依然存在。

　　新華網(wǎng)消息，彩票行業(yè)采購(gòu)尋租腐敗現(xiàn)象頻發(fā)，為此國(guó)家體彩中心原副主任張偉華、印制處原處長(zhǎng)劉峰、青島市福彩發(fā)行中心原主任王增先等人因此落馬。

　　時(shí)隔5年，審計(jì)署再次審計(jì)彩票行業(yè)。4月15日，民政部印發(fā)了《民政部關(guān)于進(jìn)一步做好福利彩票專項(xiàng)整改工作的通知》，要求進(jìn)一步做好福彩專項(xiàng)整改工作?！锻ㄖ繁硎?，已經(jīng)對(duì)審計(jì)署指出的“部分省市工作中存在違規(guī)違紀(jì)、濫用資金、制度缺失、管理不嚴(yán)、監(jiān)管不力等問(wèn)題”進(jìn)行了整改，目前已經(jīng)出臺(tái)整改措施，完成整改任務(wù)的達(dá)到78%。

　　知情人士透露，針對(duì)此類問(wèn)題，此次審計(jì)結(jié)果建議有關(guān)方面應(yīng)該拿回資金管理權(quán)、降低管理費(fèi)，并追究相關(guān)人員的責(zé)任。此后，涉案的有關(guān)官員采取了退賠資金等相關(guān)措施。