9月14日，杭州市政府對(duì)外發(fā)布《杭州市深化出租汽車行業(yè)改革的實(shí)施意見(jiàn)(征求意見(jiàn)稿)，此舉標(biāo)志著我市出租汽車行業(yè)改革工作正式啟動(dòng)。

　　對(duì)此，杭州出租車行業(yè)改革的巨變，業(yè)界持觀望態(tài)度，普遍認(rèn)為出租車行業(yè)要轉(zhuǎn)變的是思維方式和服務(wù)水平，要從百姓需求出發(fā)，才能不被市場(chǎng)淘汰。

　　早上6點(diǎn)，杭州出租車司機(jī)王凌坐上駕駛室，開(kāi)始了他一天的工作。雖然經(jīng)常和司機(jī)朋友吐槽打車軟件影響生意，但他上車后第一件事還是打開(kāi)滴滴打車軟件接單。

　　“現(xiàn)在杭城80%左右的出租車司機(jī)都在用這個(gè)軟件，搶單很難，生意并不好。”王凌對(duì)于未來(lái)有些迷茫。

　　由于互聯(lián)網(wǎng)專車瘋狂的搶占市場(chǎng)，杭州出租車行業(yè)進(jìn)入了前所未有的寒冰期。不僅王凌，甚至整個(gè)出租車行業(yè)對(duì)未來(lái)也十分迷茫。

　　逆境中謀求發(fā)展，8月26日，杭州合并數(shù)家出租車公司正式成立出租車集團(tuán)，抱團(tuán)發(fā)展，一度被外界認(rèn)為是出租車行業(yè)改革的破冰之舉。

　　“航母”集團(tuán)成立是抱團(tuán)還是變招？

　　就在半個(gè)多月前，杭州出租汽車集團(tuán)有限公司整合了杭州主要幾家出租車公司，將公交集團(tuán)所屬的杭州汽車出租有限公司、杭州客旅汽車出租公司、杭州之江汽車出租有限公司、杭州華旅客運(yùn)有限公司(含重組中的大川出租、中潤(rùn)出租、安潤(rùn)出租)和杭州大眾出租汽車股份有限公司等出租車資源進(jìn)行全面整合，進(jìn)行集團(tuán)化運(yùn)營(yíng)。

　　據(jù)了解，這一巨無(wú)霸的“航母”級(jí)出租車集團(tuán)成立，注冊(cè)資金就達(dá)一個(gè)億，出租車規(guī)模超過(guò)2000輛，并計(jì)劃在1到2年內(nèi)，把規(guī)模擴(kuò)展到3000余輛。

　　“實(shí)質(zhì)性變化還沒(méi)有，模式還沒(méi)改變，份子錢還沒(méi)有變。”王凌原先是杭州大眾出租汽車股份有限公司的司機(jī)，雖然覺(jué)得“換湯不換藥”，但他將次看作杭州出租車行業(yè)改革的第一步，“(出租集團(tuán)成立)不是形式上組織下，沒(méi)大意思，是為了更好地振興出租車行業(yè)，否則也不會(huì)花這么大精力成立集團(tuán)公司。”

　　的確，振興出租車行業(yè)是政府、出租車公司和司機(jī)們共同的心愿。因?yàn)?，杭州出租車已?jīng)面臨無(wú)人開(kāi)車的境地了。

　　如今身為杭州大眾出租汽車股份有限公司負(fù)責(zé)人的戴金明，原是杭州大眾出租汽車股份有限公司負(fù)責(zé)人。該公司因?qū)＼嚦霈F(xiàn)引發(fā)了猛烈的“退車潮”：50%司機(jī)要求退車，原來(lái)800個(gè)駕駛員走失了400個(gè)。

　　“原先一臺(tái)車2個(gè)駕駛員，現(xiàn)在一個(gè)蘿卜一個(gè)坑，(司機(jī))連休息的時(shí)間都沒(méi)有，(汽車)到期要更新的我沒(méi)去買，沒(méi)人包啊。”戴金明告訴記者，目前整個(gè)集團(tuán)公司有260輛車閑置。

　　“原來(lái)8家企業(yè)的合并后由集團(tuán)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、管理，統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一品牌管理。”戴金明表示，集團(tuán)公司成立是杭州市出租車改革方案一攬子計(jì)劃的其中一個(gè)內(nèi)容。

　　作為政府部門，杭州市運(yùn)管局政策法規(guī)處處長(zhǎng)何廣云表示，出租集團(tuán)的成立是企業(yè)行為，政府起一個(gè)推動(dòng)作用。他向記者介紹稱，杭州原先有76家出租車企業(yè)，小、散、亂，管理能力、服務(wù)質(zhì)量各方面處于一個(gè)劣勢(shì)，不太適合市場(chǎng)的發(fā)展方向，“所以我們逐步引導(dǎo)他們做大做強(qiáng)，幾家國(guó)有企業(yè)抱團(tuán)壯大，現(xiàn)在只是搭了框架。”

　　“我認(rèn)為是擰成一股繩。”杭州出租車行業(yè)協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)許增期告訴記者，現(xiàn)在出租車行業(yè)不穩(wěn)定，容易引發(fā)群體事件，集團(tuán)成立有一個(gè)帶頭作用，落實(shí)主體責(zé)任。