用公款給私車買加油卡、買保險(xiǎn)

　　——中國(guó)船級(jí)社天津分社違規(guī)發(fā)放補(bǔ)貼問(wèn)題剖析

　　今年7月，由中央巡視組移送的一條違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神典型問(wèn)題線索，牽出了中國(guó)船級(jí)社天津分社違規(guī)發(fā)放補(bǔ)貼問(wèn)題。

　　加油卡？療養(yǎng)費(fèi)？問(wèn)題！

　　駐交通運(yùn)輸部紀(jì)檢組對(duì)這條線索高度重視。“在深入落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題之際，違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼是頂風(fēng)違紀(jì)行為，必須從嚴(yán)從快查處！一經(jīng)查實(shí)，必須嚴(yán)肅處理，對(duì)責(zé)任人員一查到底，絕不姑息！”駐部紀(jì)檢組組長(zhǎng)李建波在參加線索分析會(huì)時(shí)表示。調(diào)查小組隨即成立，并制定了詳細(xì)的調(diào)查方案。

　　次日，調(diào)查小組奔赴天津，就有關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。調(diào)查期間，工作人員查閱了大量會(huì)計(jì)賬冊(cè)、報(bào)銷憑證、資金流水，對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行談話詢問(wèn)，并走訪旅行社等多家發(fā)票開具企業(yè)調(diào)查取證。剛退休不久，正在國(guó)外休假的分社原總經(jīng)理黃寶玉應(yīng)組織要求，立即中止休假，回國(guó)配合調(diào)查。很快，中國(guó)船級(jí)社天津分社長(zhǎng)期違規(guī)發(fā)放補(bǔ)貼的問(wèn)題浮出了水面。

　　低壓線？擦邊球？教訓(xùn)！

　　經(jīng)查，2006年底，天津分社時(shí)任總經(jīng)理、黨組副書記黃寶玉與部分班子成員口頭商議決定，以發(fā)放加油卡方式，給予全體中層干部燃油補(bǔ)助，2009年6月配備處室工作用車后，仍保留部分中層干部燃油補(bǔ)助，直到2013年11月被上級(jí)單位叫停。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2007年至2013年，天津分社累計(jì)向中層干部發(fā)放燃油補(bǔ)助37.2萬(wàn)元。

　　調(diào)查組還發(fā)現(xiàn)，2013年以來(lái)，天津分社還為部分職工購(gòu)買私家車保險(xiǎn)，以限額報(bào)銷發(fā)票的方式給予全體職工療養(yǎng)補(bǔ)助，且部分職工報(bào)銷的發(fā)票名不副實(shí)。2014年還存在重復(fù)發(fā)放個(gè)別職工未休假補(bǔ)貼的問(wèn)題。

　　經(jīng)研究，給予天津分社原總經(jīng)理、黨組副書記黃寶玉黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，天津分社黨組書記李應(yīng)平履行“兩個(gè)責(zé)任”不力，給予其黨內(nèi)警告處分。責(zé)成天津分社全面整改，退賠違規(guī)發(fā)放的補(bǔ)助。此外，駐部紀(jì)檢組向中國(guó)船級(jí)社提出紀(jì)律檢查建議，責(zé)成其在全系統(tǒng)就類似問(wèn)題開展自查自糾，限期反饋整改結(jié)果。

　　糾四風(fēng)！防回潮！警醒！

　　8月27日，交通運(yùn)輸部召開警示教育視頻會(huì)議，向全系統(tǒng)通報(bào)了包括該案在內(nèi)的9起案件查處問(wèn)責(zé)情況。交通運(yùn)輸部黨組書記、部長(zhǎng)楊傳堂強(qiáng)調(diào)，要以案為鑒，對(duì)“四風(fēng)”問(wèn)題的嚴(yán)峻性、復(fù)雜性保持清醒認(rèn)識(shí)，盯住公款吃喝、公款送節(jié)禮、公車私用等易發(fā)多發(fā)的“節(jié)日病”，堅(jiān)持越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)，防止“四風(fēng)”問(wèn)題反彈回潮。

　　作為國(guó)家事業(yè)單位，給職工充值加油卡、給私家車買保險(xiǎn)、為員工付療養(yǎng)費(fèi)，看上去是對(duì)員工“體貼備至”，實(shí)際上是一種損害國(guó)家利益的違紀(jì)違規(guī)行為?，F(xiàn)實(shí)中總有這樣一些單位的領(lǐng)導(dǎo)干部以“為員工謀福利”的幌子，與中央八項(xiàng)規(guī)定精神、國(guó)家財(cái)經(jīng)法紀(jì)“兜圈子”、“捉迷藏”。應(yīng)該看到天津分社在決策、管理、監(jiān)督等方面的制度漏洞；也應(yīng)該看到該單位領(lǐng)導(dǎo)班子履行“兩個(gè)責(zé)任”不力，監(jiān)管失之于寬、失之于軟，一些領(lǐng)導(dǎo)既缺乏規(guī)矩意識(shí)，又漠視財(cái)經(jīng)紀(jì)律紅線，另一些領(lǐng)導(dǎo)不敢堅(jiān)持原則，“老好人”思想嚴(yán)重。糾正“四風(fēng)”沒(méi)有觀眾席，每個(gè)人都是參與者，唯有認(rèn)真履行“兩個(gè)責(zé)任”，抓日常、盯節(jié)點(diǎn)，真正把紀(jì)律和規(guī)矩挺起來(lái)、嚴(yán)起來(lái)，鍥而不舍、馳而不息地強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，釋放越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)的強(qiáng)烈信號(hào)，方能強(qiáng)化不敢、知止的氛圍，讓廣大群眾看到實(shí)實(shí)在在的作風(fēng)轉(zhuǎn)變。(駐交通運(yùn)輸部紀(jì)檢組監(jiān)察局)