最高法29日發(fā)布十大環(huán)境侵權(quán)典型案例，其中一起噪聲污染糾紛案頗引人關(guān)注。案件中，中鐵五局（集團(tuán)）有限公司、中鐵五局集團(tuán)路橋工程有限責(zé)任公司施工期間，距施工現(xiàn)場約20至30米的吳國金養(yǎng)殖場出現(xiàn)蛋雞大量死亡、生產(chǎn)軟蛋和畸形蛋等情況。事后，吳國金聘請相關(guān)專家現(xiàn)場探查，專家認(rèn)為蛋雞是在突然炮聲或長期噪聲影響下受到驚嚇致死。吳國金提起訴訟，最終獲賠45萬余元。（12月30日《京華時報》）

案子本身并不復(fù)雜，不過是建筑公司施工的噪聲太大，造成了污染而讓大量蛋雞被驚嚇而死，于是養(yǎng)殖場主提起了索賠訴訟，在專家認(rèn)定蛋雞是被噪聲污染致死之后，法院最終支持了這一訴求，讓原告獲得了45萬元的賠償。環(huán)境侵權(quán)案例最終以原告勝訴終結(jié)，而此案作為十大典型案例，也為處理類似的案例提供了參照，可以說此案的最大意義就在于其借鑒價值。

囿于噪聲污染損害的認(rèn)定難，從而也就出現(xiàn)了后續(xù)的訴訟難，維權(quán)難。由于我們目前在立法上，以環(huán)境噪聲超過排放標(biāo)準(zhǔn)作為認(rèn)定環(huán)境噪聲污染的前提，而不是以噪聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)為前提，綜合考慮各種因素，客觀公正地評價和認(rèn)定環(huán)境噪聲污染，所以在環(huán)境損害的認(rèn)定上，存在很大的短板。法院很難進(jìn)行認(rèn)定和審理，而且維權(quán)者自身也難以做出明確的判斷，從而使大量的噪聲污染侵權(quán)行為未能被有效處理，由此造成的傷害也難以獲得賠償。

這種狀況，其實跟精神損害賠償面臨的處境有很大的相似性。由于損害往往呈現(xiàn)出隱性而非顯性狀態(tài)，所以存在著諸多的不確定性，尤其是一些并非明顯的違法性行為，往往會逃過權(quán)利的追溯。而噪聲污染的成因復(fù)雜，表現(xiàn)形式多樣，既有像重大基建過程中的放炮，機(jī)器轟鳴的高聲頻污染，又有諸如變壓器低頻噪聲。之前，江蘇省南通市審理了一起案子，原告認(rèn)為，設(shè)置在小區(qū)一樓內(nèi)的變壓器產(chǎn)生的低頻噪聲，對該住宅樓內(nèi)部分住戶生活造成影響變壓器低頻噪聲致受害人長期頭痛失眠，后跌倒受傷。法院審理后認(rèn)為，盡管居民樓內(nèi)低頻噪聲污染的認(rèn)定尚沒有國家標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)，不具違法性，但只要噪聲污染具有危害性，且與損害存在因果關(guān)系，污染者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事賠償責(zé)任。

其實，很多損害性在當(dāng)時或許并不明顯，卻可能成為后續(xù)連鎖性傷害的誘因，比如因為噪聲讓人長期失眠而造成精力不集中，還有影響學(xué)習(xí)并造成成績的下降，這些都是最直接和真實性的傷害。這就要求，訴求人要清楚自己所受有的傷害，并找到傷害的源頭，同時法律應(yīng)當(dāng)明確，在因果關(guān)系無法確認(rèn)時，應(yīng)由污染者舉證，并由第三方對證據(jù)的有效性進(jìn)行專業(yè)性的審查。這種審查，或是基于獨立的第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)，或者是行政執(zhí)法部門，或由法院及訴求人委托的其他有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)。

《環(huán)境保護(hù)法》《環(huán)境噪聲污染防治法》《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定，受到噪音污染的單位和個人可以依法要求賠償。噪聲污染傷害最直接的表現(xiàn)在于精神層面，最后才落腳于身體層面。在具體程序上，受害者可先請環(huán)保部門來進(jìn)行噪音檢測，如果超過國家標(biāo)準(zhǔn)，則可依此作為證據(jù)，向法院起訴要求進(jìn)行精神賠償。然而，精神損害索賠一直是國內(nèi)存在短板，加上按照法律的慣例，精神損害賠償金是法院法官的一個自由裁量權(quán)，而且在實際的操作過程中，法官一般采取的“無傷殘不賠償”的原則，并由此增加了訴求方的成功難度，從而讓他們基于不確定性和過高的成本，而會選擇放棄。

與國外對此種處理的態(tài)度和原則相比，國內(nèi)在噪聲污染損害賠償?shù)乃痉ㄌ幚砩?，還存在著先天性不足，從而也使得城市噪聲污染現(xiàn)象極為普遍，而受害者卻鮮有走司法救濟(jì)的路子。同時也正是認(rèn)識上、意識上和行為上的滯后性，使得噪聲污染的治理，還缺乏扎實的法治基礎(chǔ)。吵死蛋雞獲賠的意義在于，此讓權(quán)利者們看到，只要自己勇于站出來拿起法律武器維權(quán)，才讓自己的權(quán)利不在噪聲中被埋沒，不做一只“安靜的雞”，那么才會免于被傷害的恐懼。（堂吉偉德）