發(fā)揚民主，匯聚改革正能量

２０１４年１月９日的雙周協(xié)商座談會，主題是“核電和清潔能源發(fā)展”。中國要不要大力發(fā)展核電？這個問題社會各界眾說紛紜。

座談會上，與會者也分為兩派。“挺核派”認為，核電是清潔能源，在霧霾日益嚴重、能源結構調整迫在眉睫的情況下，中國應該更多使用清潔能源?！胺春伺伞眲t認為，核電站技術上并不成熟，應該對其實行總量控制。幾位委員和專家針鋒相對，你來我往，上演了一幕精彩的觀點交鋒。

參加這次座談會的全國政協(xié)委員、中國東方電氣集團公司董事長王計回憶說，爭到激烈處，主持會議的同志笑著維持秩序，“我們是只交鋒，不爭吵”。

這樣的場面在雙周協(xié)商座談會上并不鮮見。由于每次會議時間有限，參會人員都踴躍爭先發(fā)聲，還可以隨時插話、提出質疑，經常會因具體觀點不同而爭論起來，但最終增進了共識，推動了問題的解決。

提倡熱烈而不對立的討論，開展真誠而不敷衍的交流，鼓勵尖銳而不極端的批評——這正是雙周協(xié)商座談會始終堅持的民主態(tài)度。

為了就一個議題充分協(xié)商，座談會的組織者在邀請參會人員時也頗費心思：必須是相關領域的代表人物，或是有研究有發(fā)言權的，既安排政協(xié)委員、民主黨派人士，也注意邀請一些觀點對立、有代表性的專家參加。

不同立場、不同視角、不同觀點的代表經過面對面溝通協(xié)商、交流交鋒，有效解決了信息不對稱造成的認識上的偏差甚至誤解，增進了共識，提出的意見建議更有針對性，提高了協(xié)商議政的實效。

雙周協(xié)商座談會從一開始就定下了這樣一條原則：“堅持廣開言路、求同存異、民主協(xié)商、集思廣益，鼓勵各界別委員知無不言、言無不盡，充分發(fā)表意見和建議?！?/p>

這條原則被正式寫入了雙周協(xié)商座談會工作辦法，在迄今為止的４０多次會議中都得到了很好的執(zhí)行。參加過雙周會的人都有相同的感受，在這個會上如果講空話套話，通常會被“毫不留情”地打斷，發(fā)言都是直奔主題，反映真實情況，直接提出批評和建議，會上全是實打實的“干貨”，感覺很“過癮”。

比如，在以“化解過剩產能”為主題的雙周協(xié)商座談會上，全國政協(xié)常委李毅中就直言不諱：“化解過剩產能雖然經過了很多努力，坦率地講，成效并不顯著?！薄皩τ诋a能絕對過剩的行業(yè)，再好的項目也不能再上了?！?/p>

在就“轉基因農產品的機遇和風險”進行討論時，全國政協(xié)常委武維華提出意見：“如果政府部門在管理工作上總是‘慢半拍’，經常是在媒體不一定準確的‘曝光’之后再被動跟進，無疑會加劇公眾對轉基因技術的質疑和認識上的混亂?！?/p>

在最近舉行的“《快遞條例》的制定”雙周協(xié)商座談會上，順豐速運有限公司負責人坦率說出自己的擔憂：“安全的主要責任被放在快遞公司，這讓我們壓力很大，我認為這會妨礙整個快遞行業(yè)的發(fā)展?！?/p>

既暢所欲言、各抒己見，又理性有度、合法依章，最終通過“商量”把所有人擰成一股繩。

更為重要的是，按一年２０次左右雙周協(xié)商座談會計算，每年就給近４００位全國政協(xié)委員提供了反映情況、提出意見、與政協(xié)領導面對面交流的平臺和機會。一屆政協(xié)５年下來，絕大多數委員都將有機會參與其中。每位委員也不是一個人“戰(zhàn)斗”，他的身后是所聯(lián)系的界別群眾。

因此，在雙周協(xié)商座談會的平臺上，真正體現了習近平總書記說的“有事好商量，眾人的事情由眾人商量，找到全社會意愿和要求的最大公約數”。

雙周協(xié)商座談會的生動實踐，拓展了人民政協(xié)協(xié)商民主的廣度和深度，展現了社會主義協(xié)商民主的強大生命力，也必將為中華民族偉大復興的中國夢匯聚更多正能量。