化解過剩產(chǎn)能是今年供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的首要任務(wù)，在化解過剩產(chǎn)能的過程中，做好職工的分流安置是關(guān)鍵之舉。中央財政將拿出1000億元的獎補(bǔ)資金用于煤炭和鋼鐵行業(yè)的職工安置。在2月29日舉行的國務(wù)院新聞發(fā)布會上，人力資源社會保障部部長尹蔚民表示，對煤炭、鋼鐵行業(yè)進(jìn)行初步統(tǒng)計，預(yù)計共涉及180萬職工的分流安置，其中煤炭系統(tǒng)下崗職工人數(shù)約130萬，鋼鐵系統(tǒng)約50萬。（3月1日新華網(wǎng)）

中央財政拿出1000億元安置180萬下崗職工，意味著這些從煤炭、鋼鐵等產(chǎn)能過剩行業(yè)被分流出來的職工，每人可以得到超過5.5萬元的安置費用。如果考慮地方財政資金補(bǔ)貼，以及失業(yè)保險等保險資金支出，金額應(yīng)該遠(yuǎn)超這個數(shù)字。對于那些被分流的失業(yè)職工而言，也至少算是個交代吧。當(dāng)然，這只是理論層面的數(shù)字計算，具體如何分配這筆資金，還有待具體的安置方案。

要搞供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，要化解過剩產(chǎn)能，僵尸企業(yè)的倒閉不可避免，而有企業(yè)倒閉就必然有人下崗。為此，新一輪下崗潮的話題去年開始就被熱炒。網(wǎng)絡(luò)上的罵聲四起，認(rèn)為不應(yīng)該由普通工人來承擔(dān)改革代價。事實上，這些僵尸企業(yè)之所以能夠長期屹立不倒，也正因為地方政府有著同樣的擔(dān)憂。于是各種補(bǔ)貼各種照顧各種傾斜，讓僵尸企業(yè)僵而不死。僵尸企業(yè)就這樣吸著納稅人的血、吃著反市場的肉，熬成毫無效率的湯，“反哺”著企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和員工。

而這，既不公平也沒效率，更人為破壞了市場機(jī)制的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。一方面，對參與市場競爭的其他企業(yè)明顯構(gòu)成不公，干擾了市場對于資源的有效配置；另一方面，納稅人出錢保這些僵尸企業(yè)不倒，說是要保護(hù)就業(yè)維護(hù)職工利益，可是，這筆錢與其投給僵尸企業(yè)，顯然不如直接用來幫助那些再就業(yè)有困難的老職工。無論是保護(hù)市場競爭的公平，還是維護(hù)老職工的利益，抑或尊重市場機(jī)制對資源的有效配置，補(bǔ)貼失業(yè)職工都要遠(yuǎn)勝補(bǔ)貼僵尸企業(yè)。

如果真正“讓市場機(jī)制發(fā)揮決定性作用”，這些僵尸企業(yè)其實早就倒閉了，根本無需政府部門出手，市場“看不見的的手”就會毫不留情地出手。所謂清理僵尸企業(yè)，其實只是撤出權(quán)力干預(yù)的手，退回到尊重市場的位置上來而已。事實上，市場經(jīng)濟(jì)本不該存在什么“鐵飯碗”，任何人都可能失業(yè)，在僵尸國企上班的自然也不該例外。員工失業(yè)，有失業(yè)保險兜底，有破產(chǎn)法規(guī)明確，安置他們本不是納稅人的義務(wù)。

這個意義上，“政府出資1000億安置鋼鐵煤炭業(yè)180萬職工”，其實不可能是責(zé)任兜底的常態(tài)，而只能算是人道主義的特事特辦。如果任何一個企業(yè)倒閉了，員工失業(yè)后都去找政府要安置費，那必然是納稅人所無法承受之重。之所以對鋼鐵煤炭業(yè)失業(yè)職工的補(bǔ)貼，看上去還有幾分合理，實在是因為過去政府部門對這些僵尸企業(yè)大包大攬慣了，一下子撒手不管貌似有點過于決絕。

這也提醒我們，補(bǔ)貼僵尸企業(yè)的傻事，地方政府部門絕不該再干，企業(yè)的倒閉并不代表資源的浪費，代替市場機(jī)制做出刻意人為安排，只會增加納稅人的包袱，扼殺市場競爭的活力。（舒圣祥）