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發(fā)揮多黨合作制度在國(guó)家治理中的功能作用
國(guó)家治理的關(guān)鍵在決策。改革進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)后,防止出現(xiàn)全局性、顛覆性錯(cuò)誤和失誤,必須科學(xué)決策。決策的主體是執(zhí)政黨和政府。參政黨雖然不直接決策,但能從協(xié)商、參與角度擴(kuò)展國(guó)家治理能力的外延,建言、監(jiān)督角度提升國(guó)家治理能力的內(nèi)涵。政黨協(xié)商作為多黨合作的基本方式,已經(jīng)納入黨和政府的決策程序,體現(xiàn)在決策制定和決策執(zhí)行的全過(guò)程。要通過(guò)政黨協(xié)商,融合執(zhí)政黨和參政黨的集體智慧;要通過(guò)民主黨派議政建言,對(duì)黨和政府決策進(jìn)行豐富完善;還要通過(guò)民主監(jiān)督,對(duì)決策及執(zhí)行中的問(wèn)題進(jìn)行校準(zhǔn)和糾正。以優(yōu)化、防錯(cuò)和糾錯(cuò)功能的發(fā)揮,推進(jìn)治理決策科學(xué)制定和順利實(shí)施。
國(guó)家治理的基礎(chǔ)在參與。在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下,社會(huì)各界成員充分行使民主權(quán)利,形成政黨、政府、社會(huì)、民眾相互作用、共治共建的過(guò)程,是實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理目標(biāo)的重要保障。多黨合作制度提供了社會(huì)各方面成員廣泛參與的制度化渠道。要?jiǎng)訂T民主黨派、無(wú)黨派人士及聯(lián)系的不同領(lǐng)域社會(huì)成員廣泛參與,使他們的治理意愿在政治系統(tǒng)中充分表達(dá);要積極參與政黨協(xié)商、人大協(xié)商、政協(xié)協(xié)商、政府協(xié)商等,使他們的治理意愿定期在政治系統(tǒng)中直接表達(dá);要通過(guò)與執(zhí)政黨和政府當(dāng)面協(xié)商、直接對(duì)話和專題調(diào)研,使他們的治理意愿在政治系統(tǒng)中深入表達(dá)。從而使人民群眾積極性和創(chuàng)造性進(jìn)一步發(fā)揮。
編輯:劉文俊
關(guān)鍵詞:多黨合作 國(guó)家治理 兩會(huì)