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十二屆全國(guó)人大四次會(huì)議第二次全體會(huì)議3月9日舉行

2016年03月09日 15:00 | 來(lái)源:人民政協(xié)網(wǎng)
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二、 加強(qiáng)憲法實(shí)施和監(jiān)督工作。全面貫徹實(shí)施憲法,是建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的首要任務(wù)和基礎(chǔ)性工作。常委會(huì)始終恪守憲法原則,履行憲法監(jiān)督職責(zé),大力弘揚(yáng)憲法精神,堅(jiān)決維護(hù)憲法權(quán)威,保證憲法全面有效實(shí)施。


(一)建立憲法宣誓制度。常委會(huì)審議通過(guò)《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于實(shí)行憲法宣誓制度的決定》,以國(guó)家立法形式建立了我國(guó)的憲法宣誓制度,明確規(guī)定:“各級(jí)人民代表大會(huì)及縣級(jí)以上人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)選舉或者決定任命的國(guó)家工作人員,以及各級(jí)人民政府、人民法院、人民檢察院任命的國(guó)家工作人員,在就職時(shí)應(yīng)當(dāng)公開(kāi)進(jìn)行憲法宣誓?!?/p>


這是深入推進(jìn)依法治國(guó)、依憲治國(guó)的重大舉措。憲法宣誓誓詞,體現(xiàn)了國(guó)家工作人員對(duì)祖國(guó)對(duì)人民應(yīng)有的忠誠(chéng)、擔(dān)當(dāng)和莊嚴(yán)承諾。實(shí)行憲法宣誓制度,將有力地激勵(lì)和教育國(guó)家工作人員忠于憲法、遵守憲法、維護(hù)憲法,加強(qiáng)憲法實(shí)施和監(jiān)督。


(二)實(shí)施憲法規(guī)定的特赦制度。為了紀(jì)念中國(guó)人民抗日戰(zhàn)爭(zhēng)暨世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)勝利70周年,貫徹黨中央決策部署,根據(jù)憲法有關(guān)規(guī)定,常委會(huì)通過(guò)關(guān)于特赦部分服刑罪犯的決定,國(guó)家主席發(fā)布特赦令,對(duì)參加過(guò)中國(guó)人民抗日戰(zhàn)爭(zhēng)、中國(guó)人民解放戰(zhàn)爭(zhēng)等4類(lèi)部分服刑罪犯實(shí)行特赦。


這是新中國(guó)成直以來(lái)第八次、也是改革開(kāi)放以來(lái)第一次實(shí)行特赦,是實(shí)施憲法規(guī)定的特赦制度、貫徹全面依法治國(guó)和體現(xiàn)人道主義精神的新實(shí)踐,具有重大政治意義和法治意義。


(三)制定國(guó)家勛章和國(guó)家榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)法。國(guó)家功勛榮譽(yù)表彰制度是憲法規(guī)定的國(guó)家重要制度。為了依法褒獎(jiǎng)作出突出貢獻(xiàn)的杰出人士,培育和弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀,增強(qiáng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的凝聚力和感召力,常委會(huì)根據(jù)憲法第67條第16項(xiàng)的規(guī)定,在總結(jié)以往授勛實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上,起草并審議通過(guò)了國(guó)家勛章和國(guó)家榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)法。


這部法律,明確了國(guó)家勛章和國(guó)家榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)的設(shè)立、授予對(duì)象、授予程序等最主要、最基本的制度,為推動(dòng)建立健全黨和國(guó)家功勛榮譽(yù)表彰制度體系奠定了重要法治基礎(chǔ)。


(四)健全規(guī)范性文件備案審查制度。對(duì)規(guī)范性文件實(shí)行備案審查,是維護(hù)憲法尊嚴(yán)、保證國(guó)家法制統(tǒng)一的重要制度。常委會(huì)以貫徹實(shí)施修改后的立法法為契機(jī),加強(qiáng)備案審查制度和能力建設(shè)。常委會(huì)工作機(jī)構(gòu)與有關(guān)方面共同建立法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件備案審查銜接聯(lián)動(dòng)機(jī)制。


經(jīng)過(guò)多年的努力,我國(guó)各類(lèi)法規(guī)、規(guī)章、司法解釋和規(guī)范性文件都已納入備案審查范圍;經(jīng)審查,發(fā)現(xiàn)有違反憲法法律的,依法依規(guī)予以撤銷(xiāo)和糾正,實(shí)行“有件必備、有備必審、有錯(cuò)必究”。


一年來(lái),常委會(huì)工作機(jī)構(gòu)對(duì)“一府兩院”報(bào)備的30多件行政法規(guī)、司法解釋逐件進(jìn)行審查,對(duì)部分地方性法規(guī)開(kāi)展主動(dòng)審查,研究各方面提出的200多件審查建議,認(rèn)真做好備案審查工作。


編輯:陳佳

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