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政協(xié)委員建議打通城鄉(xiāng)人口雙向流動的“最后一里路”

2016年03月12日 09:20 | 作者:韓雪 高楊 | 來源:人民政協(xié)網
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人民政協(xié)網北京3月11日電(記者 韓雪 高楊)上世紀80年代中期起,由于生產力迅速發(fā)展,農村勞動力開始小規(guī)模向城市流動。而這一時期,由于城鄉(xiāng)二元化差別明顯,很多城里人對農民工存在“天然”的歧視或排斥。那個時期,人們呼吁最多的就是打通農民走向城市的“流動通道”。

30年過去了,隨著中國城市化進程加速,城鄉(xiāng)差距正在不斷縮小。在農業(yè)科技不發(fā)達的時候,農業(yè)生產力低下,城鄉(xiāng)之間可謂天壤之別。而如今,盡管不能說城鄉(xiāng)“翻個”,當大量農村人口繼續(xù)涌向城市工作、落戶時,一些城里人卻想往農村去,一些從農村里走出來的新城市人也開始陸續(xù)重返農村。

農民通往城市的流動通道早已打開,他們來去自由。但城市居民去農村生產、生活的“上山下鄉(xiāng)”之路,卻有著政策上的藩籬。

農民進城帶去了今天的都市繁華

城市化加快,尤其是現(xiàn)代農業(yè)技術的發(fā)展,使很多地方出現(xiàn)早年進城務工經商的農民開始回流,甚至城市居民也開始加入農業(yè)產業(yè)大軍。

由于人多地少的現(xiàn)實和長期以來農村生產力低下,多數地區(qū)農民收入惟一來源就是靠種糧。由于中國糧食市場化較晚,糧食價格普遍偏低,“走出去”成為那個年代農民脫貧的惟一出路。而最早離開農村到城市謀生的,主要是富余勞動力,且多為年輕人。

但隨著我國城市化、工業(yè)化進一步加快,農民“走出去”已不再局限于男勞力,包括婦女甚至中老年人也來到了城市,找到適合他們的生計。

“農民不進城,很多坐落在城里的工廠就開不了工?!贬槍^去二三十年國家鼓勵農民進城,而不是鼓勵農民留在農村發(fā)展農村經濟、農業(yè)經濟,長期研究中國改革的全國政協(xié)委員、著名經濟學家遲福林委員則認為,這是當時我國的發(fā)展階段國情決定的。

他說,當時的國情是,農村經濟落后,糧食產量不高、價格便宜,農民忙一年下來,很多時候能做到保本就不錯了。而另一個方面,城市經濟開始發(fā)展,尤其是工業(yè)發(fā)展加速,當時絕大多數工業(yè)企業(yè)都依城而建,這些年來中國見得最多的工廠就勞動密集型的制造業(yè)。而恰恰是這樣的企業(yè)讓中國成為“世界工廠”,盡管有很多企業(yè)的建設現(xiàn)在來看是不科學的,但當時卻代表先進生產力。

“如果沒有當初的農村人口涌入城市,中國經濟不可能這么快得到壯大,城市發(fā)展也不會這么快?!边t福林說。

編輯:孫莉姍

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關鍵詞:兩會 政協(xié)委員 城鄉(xiāng)人口雙向流動 農業(yè)

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