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綠色創(chuàng)富引擎當全面啟動

2016年03月16日 14:05 | 作者:馬紅漫 | 來源:廣州日報
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“舌尖上的創(chuàng)業(yè)”帶領山區(qū)百姓增收致富。有媒體近日報道,位于武陵山區(qū)腹地的湘西原本是連片的貧困地區(qū),如今通過開發(fā)當?shù)鼐G茶樹、山野菜等特色農(nóng)副產(chǎn)品,將“綠水青山”變成一座座“金山銀山”。

事實上,湘西舊貌換新顏正是當前我國大力倡導綠色經(jīng)濟的一個縮影。此前忽視環(huán)境保護和生態(tài)安全的傳統(tǒng)投資,雖然帶動了GDP等經(jīng)濟指標的快速增長,但卻弱化了對自然資源破壞成本的考量。隨著人口紅利漸次消失、土地等生產(chǎn)要素價格不斷攀升,原有高耗能、粗放型發(fā)展模式已經(jīng)成強弩之末,而生態(tài)治理壓力也與日俱增,中國經(jīng)濟亟待探尋具有綠色競爭力新領域。對此,決策層多次提出要像保護眼睛一樣保護生態(tài)環(huán)境,像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境,為我國發(fā)展綠色經(jīng)濟及時定調(diào)。湘西地區(qū)脫貧實踐表明,只有在經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)保護之間實現(xiàn)良性互動、堅持在生態(tài)優(yōu)先的邊界框架下發(fā)展經(jīng)濟,才可能獲得大自然的豐厚回饋,而此前“向山體要礦石,向山林要木材”的短視行為最終只會讓地方經(jīng)濟陷入竭澤而漁的尷尬境地。當然,中國地大物博,各地區(qū)產(chǎn)業(yè)特色迥異、經(jīng)濟轉(zhuǎn)型進程不同,湘西樣板不可能被完全復制,但它足以表明生態(tài)建設與修復工作可以帶動更多貧困人口走向富裕生活。

需要指出的是,在綠色經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的初期,囿于環(huán)保意識不到位、既得利益者掣肘等因素,內(nèi)生變革動力往往較為脆弱,需要政府有形之手給予外在推動。從日本、韓國等周邊國家實現(xiàn)經(jīng)濟與環(huán)保融合發(fā)展的經(jīng)驗觀察,政策扶持與產(chǎn)業(yè)引導在綠色理念向各經(jīng)濟細胞滲透的過程中發(fā)揮著重要作用。

其實,推動綠色經(jīng)濟發(fā)展是一項復雜的社會系統(tǒng)工程,各級行政部門首先要樹立與環(huán)境和諧共存的理念。就此而言,干部考核指揮棒當與生態(tài)評估緊密結(jié)合,GDP等重要經(jīng)濟指標的統(tǒng)計口徑也應將資源消耗水平納入其中,以此倒逼各級政府部門從大局觀、整體觀著眼,切實為地方經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級搭建平臺。就具體工作而言,一方面,綠色產(chǎn)業(yè)的啟動離不開大量資金配合與支持,融資政策理應向綠色工業(yè)、能源、交通、旅游等行業(yè)做出傾斜,通過降低借貸門檻保障相關實體企業(yè)獲得一定成長空間。與此同時,各種金融創(chuàng)新產(chǎn)品也應將與資源環(huán)境生態(tài)等相關的成本與收益因素納入到?jīng)Q策體系之中,引導金融資源源源不斷地為新興綠色產(chǎn)業(yè)輸血。此外,包括排污權(quán)、用水權(quán)等買賣交易制度需盡早明晰,利用市場自發(fā)調(diào)節(jié)機制對過度使用、浪費自然資源的行為進行有效約束。另一方面,有關部門當高屋建瓴地對產(chǎn)業(yè)發(fā)展予以規(guī)劃,通過稅收優(yōu)惠、公共服務優(yōu)化等舉措鼓勵資本、勞動力等生產(chǎn)要素向綠色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,并大力宣傳成功試點經(jīng)驗,以點帶面地形成低碳循環(huán)發(fā)展模式,全面喚醒民眾對良好生態(tài)環(huán)境互依共存的美好情感。 (馬紅漫)


編輯:劉文俊

關鍵詞:綠色創(chuàng)富引擎

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