金羊網(wǎng)訊記者鄔嘉宏、實(shí)習(xí)生何奕佳報(bào)道：３月２１日，佛山市法制局發(fā)布《佛山市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定（送審稿）》（下稱(chēng)《送審稿》）向公眾征求意見(jiàn)。其中規(guī)定“公共廁所使用人禁止在便器外便溺。如有違反規(guī)定的，城市管理行政執(zhí)法部門(mén)可對(duì)其處以五十元以上五百元以下罰款”引發(fā)網(wǎng)友熱議。

（資料圖）

　　據(jù)了解，深圳此前曾因執(zhí)法困難引起輿論關(guān)注的“尿歪罰一百”，在施行時(shí)就遭到網(wǎng)友吐槽，如今佛山欲“仿效”深圳出臺(tái)“尿歪罰款”規(guī)定，多數(shù)市民表示不贊同。有專(zhuān)家表示“尿歪罰款”不具操作性，但能起到威懾作用。

　　網(wǎng)友吐槽：“奇葩”法規(guī)多，誰(shuí)來(lái)執(zhí)行？

　　早在２０１３年９月，深圳“尿歪罰款”條例的施行就引發(fā)網(wǎng)友熱議。深圳市人大代表?xiàng)顒Σ诮邮苊襟w采訪時(shí)表示，“尿歪罰款”說(shuō)到底就是一紙空文，“現(xiàn)在連執(zhí)法主體都未確定”，楊劍昌強(qiáng)調(diào)，公廁管理員不能夠成為執(zhí)法者，如果管理員貪沒(méi)罰款怎么辦？在執(zhí)法程序上，更難以回答誰(shuí)來(lái)執(zhí)法、如何執(zhí)法、怎樣取證等一系列問(wèn)題。楊劍昌直言，該條款與公民的隱私權(quán)相沖突，便溺本是極為隱私的事情，市民的隱私權(quán)應(yīng)當(dāng)受到尊重與保護(hù)，政府總不能在公共廁所裝個(gè)攝像頭吧。

　　如今佛山再提“尿歪罰款”，網(wǎng)友均表示有話(huà)要說(shuō)。網(wǎng)友“小李飛刀的世界空間”提出質(zhì)疑：“是否要在廁所裝錄像？不能操作的法律要來(lái)干什么？”；網(wǎng)友“ＳｉｄｒｅｓｓＩＣ”提出：“難道沖完廁所監(jiān)督員上前拍門(mén)？”網(wǎng)友“ａ晨智銘”深圳吐槽說(shuō)：“佛山有公廁？”。不過(guò)也有網(wǎng)友表示支持，“雁來(lái)達(dá)３５７”認(rèn)為“向前一步是幸福。”

　　“尿歪罰款”難操作，可起威懾作用

　　“尿歪罰款”是否具有可操作性？知名節(jié)目主持人馬志海接受金羊網(wǎng)采訪時(shí)表示，“尿歪罰款”在技術(shù)上不具有操作性，并且僅僅針對(duì)部分因習(xí)慣不好或特殊情況而故意在便器外便溺的人群，比如孩子和老人來(lái)講，反而容易激化矛盾。但該條款具有一定的阻遏能力，能對(duì)一些蓄意破壞公共衛(wèi)生的群體起到勸誡和威懾作用。

　　馬志海表示，如今的法律法規(guī)朝著更加細(xì)化的趨勢(shì)發(fā)展，“尿歪罰款”無(wú)疑是法律法規(guī)細(xì)化的一個(gè)體現(xiàn)。他認(rèn)為，任何法律條款都有其存在的必要性，重點(diǎn)在于如何操作、如何執(zhí)行。同時(shí)，馬志海指出，如今人們習(xí)慣了對(duì)于任何法律條款都采取“吐槽”的態(tài)度，對(duì)于此類(lèi)細(xì)小的條款，不如采取觀望的態(tài)度。

　　建議：完善公共設(shè)施，滿(mǎn)足不同需求

　　馬志海指出，在治理公共廁所環(huán)境衛(wèi)生方面，除了利用法律對(duì)人們的行為進(jìn)行約束，還應(yīng)采取常規(guī)化解決辦法。在約束人們行為的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)從公共設(shè)施本身出發(fā)，借鑒他國(guó)經(jīng)驗(yàn)，與法律條款相結(jié)合，更好的維護(hù)公共廁所環(huán)境衛(wèi)生。

　　具體來(lái)講，馬志海認(rèn)為，更好地解決便溺問(wèn)題還應(yīng)從便器本身的設(shè)計(jì)出發(fā)，根據(jù)不同人的身體情況、心理狀況，研發(fā)出能夠滿(mǎn)足不同需求的便器。其次，他認(rèn)為，通常公共廁所本身的清潔狀況會(huì)影響人們的心理，進(jìn)而促使人們產(chǎn)生不同的行為。因此改善公共廁所本身的清潔狀況，或許可以改變故意“尿歪”的現(xiàn)象。

　　馬志海認(rèn)為，從根本上來(lái)講公共行為的規(guī)范還是教育問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)從小培養(yǎng)孩子的文明意識(shí)，鍛煉孩子的忍耐能力。這樣一來(lái)，即使遇到公廁排長(zhǎng)隊(duì)的情況，也能在一定程度上減少不文明如廁行為的發(fā)生。