多地下調(diào)社保費率，“五險變四險”；小企業(yè)：不動養(yǎng)老、醫(yī)保，沒什么用

文章導讀： 目前，中國企業(yè)和個人繳納的社會保險費率總和占工資的比重較高，造成企業(yè)負擔過重。鑒于當前經(jīng)濟形勢不景氣以及企業(yè)利潤持續(xù)下滑，降低社會保險費率、為企業(yè)減負，成為應有之義。

目前，中國企業(yè)和個人繳納的社會保險費率總和占工資的比重較高，造成企業(yè)負擔過重。鑒于當前經(jīng)濟形勢不景氣以及企業(yè)利潤持續(xù)下滑，降低社會保險費率、為企業(yè)減負，成為應有之義。

日前公布的“十三五”規(guī)劃綱要提出，將生育保險和基本醫(yī)療保險合并實施。這意味著，未來隨著生育保險和基本醫(yī)療保險的合并，人們熟悉的“五險一金”或?qū)⒆優(yōu)椤八碾U一金”。綱要還提出，適當降低社會保險費率。

這一輪降費率，將為企業(yè)帶來多少“降成本”利好？ 中國勞動學會副會長蘇海南接受《中國經(jīng)濟周刊》記者采訪時表示，通過降低三項社會保險費率，能為企業(yè)減輕一些負擔，假設某企業(yè)工資總額1億，降一個點社保費就可省100萬以上；若企業(yè)工資總額100億元，則可節(jié)省一個億以上。

先降低工傷、失業(yè)、生育三險費率

專家：這三險結(jié)余較多、規(guī)模較小

社會保險費率，是指單位和個人繳納的社會保險費占繳費工資的比例。我國城鎮(zhèn)職工法定社會保險為五項，即職工基本養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險、生育保險。

人社部最近公布的數(shù)據(jù)顯示，當前，我國社會保險五項費率合計為39.25%，總體偏高。為此，“十三五”規(guī)劃綱要提出，適當降低社會保險費率。更早之前，在去年召開的國務院常務會議兩次要求下調(diào)社保費率，涉及失業(yè)保險、工傷保險和生育保險。

據(jù)記者了解，目前，已有上海、廣東、天津、甘肅、江西、北京等多個省市相繼出臺文件下調(diào)降低社保費率，也都主要集中在工傷、失業(yè)、生育“三險”。北京、天津工傷保險基準費率由原來的0.5%至2%調(diào)整為0.2%至1.9%。天津還提出將企業(yè)繳納失業(yè)保險費率由2%降至1%，繳納生育保險費率由0.8%降至0.5%。上海宣布失業(yè)保險費率單位繳費部分從1.5%下調(diào)到1%。

為什么降低的是失業(yè)、工傷、生育這三險的費率？中國勞動學會副會長蘇海南向《中國經(jīng)濟周刊》記者一語道破：“這是根據(jù)中央部署，為企業(yè)‘降成本’采取的實質(zhì)性舉措?；诠⑹I(yè)、生育這三險基金的收支狀況比較好，目前普遍收大于支、結(jié)余較多，具備降費的空間和條件，先從這三險降起，最便于實施和見效，還不會影響保險基金正常運行?！?/p>

以北京市為例，2015年北京市財政預算執(zhí)行情況報告顯示，去年全市失業(yè)保險基金超收8.5億元，工傷保險基金超收3.5億元，生育保險基金超收2.9億元，“因此適度下調(diào)這幾個險種的繳費費率，盡管會導致收入減少，但可調(diào)劑往年結(jié)余；加上這幾個基金總量規(guī)模較小，即便出現(xiàn)收支缺口要填補壓力也不大?！碧K海南說。

個人待遇不會降低

大企業(yè)減負絕對額大

三項保險費率下調(diào)，人們最關(guān)心的是到手的錢是增加還是減少？個人待遇是否會降低？

據(jù)記者了解，此輪保險費率下調(diào)，多地下調(diào)的多為單位繳費費率，個人繳費費率基本沒做調(diào)整。以上海為例，上海此次調(diào)整共涉及養(yǎng)老、醫(yī)療和失業(yè)保險三個險種，總體費率下降2.5個百分點，但降低的只是單位繳費部分的費率。

但也有一些地方單位繳費費率和個人繳費費率均做了下調(diào)。比如，云南失業(yè)保險繳費費率統(tǒng)一從3%下調(diào)為2%，其中用人單位繳費費率從2%下調(diào)為1.4%，個人繳費費率從1%下調(diào)為0.6%。

以云南為例，假如一個月薪6000元的企業(yè)職工，此前按1%繳納失業(yè)保險費，每月需繳納60元，個人費率下調(diào)至0.6%后，每月只需繳納36元，那么每年就能多拿到工資288元。下調(diào)社保費率對職工個人收入影響并不大。

蘇海南向《中國經(jīng)濟周刊》記者進一步解釋，此政策的目標就是減企業(yè)負擔，不減個人保險待遇。國家對養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險繳費和保險待遇分別規(guī)定了明確的標準，這次只下調(diào)繳費費率，并未也不會下調(diào)勞動者個人保險待遇標準。因此，勞動者個人的各項保險待遇不會受到費率調(diào)整影響。

那么，此次降低費率能為企業(yè)帶來多大實質(zhì)性利好？針對這個問題，大企業(yè)和小企業(yè)的回答截然不同。

“還沒看到文件，還不知道如何執(zhí)行新的保險費率辦法。但是對我們這個只有100人的企業(yè)來說，這個只是皮毛?！北本┠趁襟w財務主管劉欣還沒有切身感受到減負對他們這樣的小企業(yè)帶來的好處。