10日上午,北京市政協(xié)機關二層會議廳,中國城市規(guī)劃設計研究院副院長楊保軍就學習貫徹中央城市工作會議精神,為市政協(xié)常委們作了一場內(nèi)容豐富、生動精彩的專題輔導報告?！按蝾^陣”的這場報告會拉開了政協(xié)北京市第十二屆常委會第二十五次會議的序幕。而與此次專題議政性常委會議主題相關,北京市政協(xié)及委員們?yōu)椤凹訌姵鞘泄芾韮?yōu)化提升首都核心功能”出實招、謀良策的行動早已開始。

優(yōu)化核心功能治理“大城市病”

“我們那時候憑借著對祖國首都的敬仰,懷揣夢想來到北京,留下一生最美好的回憶?！北本┦姓f(xié)常委、著名音樂人卞留念,說起自己當年來北京的初衷,跟如今的年輕人毫無二致。

30年來,青年們的夢想不變,他們心中的北京呢?

數(shù)據(jù)顯示,截至2015年末,北京全市常住人口2170余萬人,其中常住外來人口822.6萬人,城鎮(zhèn)化水平達到86.5%。隨著人口和功能不斷聚集,北京市交通擁堵、環(huán)境污染、資源制約、房價高漲等“大城市病”不斷凸顯。從另一個層面,隨著人民生活水平不斷提高,城市居民對城市環(huán)境、生活服務和政府管理水平有了更高要求。

用楊保軍在輔導報告中的一句話,“城市首先是人民安居樂業(yè)的家園,人們?yōu)榱松顏淼匠鞘?為了更好地生活留在城市。”建設和管理好首都這個“家園”,顯得前所未有的重要和緊迫。

2014年,習近平總書記視察北京,明確提出首都的發(fā)展和管理工作要明確城市戰(zhàn)略定位、調(diào)整疏解非首都核心功能、提升城市建設質(zhì)量、健全城市管理體制、加大大氣污染治理等。一年以后,《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》審議通過,北京核心任務進一步聚焦為有序疏解非首都功能,優(yōu)化提升政治、文化、國際交往、科技創(chuàng)新中心功能。

城市發(fā)展轉型在即,北京,全國人民的首都,準備好了嗎?

針對北京城市規(guī)劃建設管理領域存在的問題,北京市政協(xié)及政協(xié)委員近年來“呼聲”從未停止,以各種形式出謀劃策。隨著城市發(fā)展重要性和緊迫性的進一步凸顯,按照中共北京市委《北京市政協(xié)2016年協(xié)商工作計劃》和《政協(xié)北京市第十二屆委員會2016年工作要點》,“加強城市管理優(yōu)化提升首都核心功能”這個熱點問題,成為今年市政協(xié)議政性常委會議重點協(xié)商議題之一。

北京市政協(xié)主席吉林表示,這個議題在現(xiàn)階段無疑是黨和政府以及人民群眾共同關注的熱點難點問題,在常委會層面再次集思廣益,凝聚共識尤為重要。

城市發(fā)展是系統(tǒng)性復雜問題,委員們怎么談?面面俱到泛泛而談肯定不行。為了給常委會議提供一份翔實全面的“素材”,從全國兩會剛剛結束的3月,到此次常委會議召開的前一天,北京市政協(xié)城建環(huán)保委組成的專題調(diào)研組,一直奔波在西城區(qū)、海淀區(qū)、石景山區(qū)、通州區(qū)實地調(diào)研的路上。

穿插在整個調(diào)研過程中,調(diào)研組還聽取了市政府14個部門情況通報,邀請了25位專家學者研討座談,征求各民主黨派市委、市工商聯(lián)代表意見和建議,與11位區(qū)政府領導進行交流座談,到市規(guī)劃委、市政市容委、住建委、城管執(zhí)法局走訪座談,一方面讓調(diào)研組確保充分了解了情況,另一方面也實現(xiàn)了將協(xié)商貫穿于調(diào)研活動的全過程。

“會議召開之前,調(diào)研組幾乎天天晚上加班,對調(diào)研報告反復研討論證?！睂ｎ}調(diào)研組組長、北京市政協(xié)副主席李長友“爆料”稱,最后的調(diào)研報告其實經(jīng)過了11次修改,比如現(xiàn)在建議部分的28條就是由原來的60條凝練到40條再進一步精簡而來。

這份常委會議上唯一一份調(diào)研報告,本身已凝聚委員智慧與心血,在會議中又激發(fā)出更多委員們的智慧和力量。