在公共場所旁若無人地吸煙，曾是我國屢禁不止的社會陋習(xí)。去年，北京等地實施史上最嚴(yán)的禁煙令，執(zhí)法力度前所未有。經(jīng)過一年的強力治理，這一頑固的積習(xí)已經(jīng)悄然改變。

告別“二手煙”：“社會共治”見成效　禁令死角須治理

３１日上午９時至１０時３０分，記者多次進(jìn)入北京西站北廣場的售票廳和兩個公共衛(wèi)生間，均未發(fā)現(xiàn)有人抽煙，地面也沒有發(fā)現(xiàn)煙頭。

在北廣場的“北京，我要無煙百分百”的公益廣告前，竟有人坐著抽煙；在公交車站候車區(qū)，半個小時內(nèi)有１０多人邊抽煙邊等車。有人看到車進(jìn)站，就迅速把煙扔到地上。

６月１日是北京市實施“史上最嚴(yán)控?zé)熈睢币恢苣?。北京市控?zé)焻f(xié)會會長張建樞說，北京市控?zé)煹淖畲筇攸c是“社會共治”，發(fā)動社會力量參與控?zé)煛?/p>

北京市衛(wèi)計委委員高小俊說，根據(jù)中國煙草統(tǒng)計年鑒的數(shù)據(jù)，北京市２０１５年煙草銷售量比上一年度下降２．７１％，吸煙強度也有所下降。在北京，公共場所不能抽煙的觀念正逐步被大眾接受。

長春市衛(wèi)計委的最新數(shù)據(jù)顯示，自２０１４年３月禁煙辦法實施以來，共對１０００多家公共場所經(jīng)營單位及吸煙市民給予了警告或罰款等行政處罰，罰款金額共計人民幣１５８，２００元，處理公共場所吸煙相關(guān)舉報近２００起。

高小俊說，北京外來人口的頻繁流動加大了控?zé)煴O(jiān)督執(zhí)法難度，不少外來人員不了解“控?zé)熈睢?，違規(guī)吸煙者較多。另外，寫字樓、中小餐館和娛樂場所等是控?zé)熾y點。

世界無煙日當(dāng)天１０時２０分，記者在上海地鐵１０號線看到，每扇屏蔽門上都有禁煙標(biāo)志，雖然人流密集，但是無人吸煙。

上海目前法定禁煙場所吸煙發(fā)生率已降至１３．１％，公共場所吸煙勸阻率升至３６．１％。

在武漢，記者發(fā)現(xiàn)公共交通工具、醫(yī)療衛(wèi)生計生機構(gòu)、影劇院等禁煙效果較好。亞洲心臟病醫(yī)院大廳里掛著明顯的禁煙標(biāo)志，大廳外有一個“滅煙處”，一名中年男子在那狠狠抽了幾口后，將煙掐滅，此后很長一段時間沒有發(fā)現(xiàn)有人來滅煙。據(jù)了解，湖北全省醫(yī)療衛(wèi)生計生機構(gòu)已做到全面禁煙，一旦發(fā)現(xiàn)有人在醫(yī)療機構(gòu)吸煙，都會有工作人員上前勸阻。

破解執(zhí)法難題：“高壓執(zhí)法”抓重點 重點人示范效應(yīng)大

當(dāng)前，北京有４００多萬吸煙者，而監(jiān)督執(zhí)法人員僅１０００多人，如何能夠始終保持“高壓執(zhí)法”態(tài)勢？

北京市控?zé)焻f(xié)會會長張建樞說，北京市控?zé)煹淖畲筇攸c是“社會共治”：最廣泛地調(diào)動社會力量參與控?zé)?，強調(diào)機關(guān)單位、經(jīng)營場所等是控?zé)煹谝回?zé)任人，如果單位控?zé)煵坏轿?，對單位重罰。

專項治理也是見效明顯的治理方法。江蘇南通市海安縣公安局等部門成立網(wǎng)吧控?zé)煂ｍ椆ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)小組，集中開展為期１個月的網(wǎng)吧控?zé)煂ｍ椪涡袆樱扇〖星宀?、突擊檢查、重點抽查等方式，共檢查網(wǎng)吧２６３家，對２０余家網(wǎng)吧進(jìn)行了行政處罰。

而對重點人員的行為進(jìn)行規(guī)范，則帶來明顯的示范效應(yīng)。

“從２０１４年開始，我們對老師在校內(nèi)吸煙行為加大了處罰力度，凡是被發(fā)現(xiàn)在辦公室、衛(wèi)生間吸煙的，都會處以相應(yīng)的罰款，嚴(yán)重的要通報?，F(xiàn)在，學(xué)生吸煙的現(xiàn)象也越來越少了?！鼻嗪煼洞髮W(xué)附屬中學(xué)學(xué)生處處長達(dá)文說。

任重道遠(yuǎn)：餐館賓館等需關(guān)注　辦公室禁煙待破解

《長春市防止煙草煙霧危害辦法》實施已兩年多，記者走訪發(fā)現(xiàn)，餐飲、賓館等公共場所依舊是“重災(zāi)區(qū)”。

在海航長白山賓館，雖然賓館有保潔人員定時打掃，但該賓館一樓大堂的兩個男性衛(wèi)生間均有香煙的味道，部分垃圾桶中有隨意丟棄的煙頭。在沃爾瑪購物廣場重慶路店衛(wèi)生間，記者一走進(jìn)去就可以聞到香煙的味道，在垃圾簍里還發(fā)現(xiàn)了煙頭。

長春市一些機關(guān)公務(wù)員表示，機關(guān)樓道里、會議室、辦公室還有一些領(lǐng)導(dǎo)和同事在抽煙，究其原因就是單位內(nèi)部沒有人監(jiān)管。

湖北省健康促進(jìn)與控制吸煙學(xué)會副會長徐靜東說，餐館禁煙效果參差不齊，大餐館相對較好，小餐館問題較突出，不少人吃飯敬煙勸酒的習(xí)慣難改。

新探健康發(fā)展研究中心副主任吳宜群表示，控?zé)熓且豁楅L遠(yuǎn)的工作，更需要公眾參與，需要大力發(fā)動群眾舉報吸煙現(xiàn)象，這樣才能讓控?zé)煼ㄒ?guī)進(jìn)一步落地生根。（記者李亞紅、仇逸、趙久龍、龐書緯、張建、羅捷、黎昌政）（完）