三、 服務能力建設工程

培育和支持小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地建設。支持各地利用閑置廠房、樓宇，各類園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集群、孵化基地等，開展小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地建設。培育和公告一批國家和省市小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地，引導基地向平臺化、智慧化和生態(tài)化方向發(fā)展。鼓勵大企業(yè)發(fā)揮技術、人才和資金等方面的優(yōu)勢，建立面向企業(yè)內(nèi)外的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地。推動創(chuàng)客空間、創(chuàng)新工場、社會實驗室等新型眾創(chuàng)空間發(fā)展。調(diào)動社會力量，不斷完善創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境和條件。

推動中小企業(yè)公共服務平臺網(wǎng)絡有效運轉(zhuǎn)。發(fā)揮平臺網(wǎng)絡資源共享、服務協(xié)同優(yōu)勢，以中小企業(yè)集聚區(qū)或行業(yè)為重點，推動平臺網(wǎng)絡組織帶動優(yōu)質(zhì)專業(yè)服務資源開展專業(yè)化、特色化服務，提高服務的及時性和有效性，增強平臺網(wǎng)絡品牌知名度和社會影響力，探索市場化運營模式，促進平臺網(wǎng)絡可持續(xù)發(fā)展。

提高中小企業(yè)公共服務平臺的服務能力。繼續(xù)支持建立和完善中小企業(yè)公共服務平臺，引導平臺不斷提高集聚服務資源的能力、完善服務功能，推動線上線下服務相結(jié)合，服務與需求精準對接。繼續(xù)對國家中小企業(yè)公共服務示范平臺進行動態(tài)管理，組織開展經(jīng)驗交流，提高平臺的服務能力。鼓勵和支持利用互聯(lián)網(wǎng)和信息技術，加強技術創(chuàng)新、智能制造、質(zhì)量品牌等公共技術服務平臺建設。到“十三五”末，培育和認定的省級平臺達到3000家。

創(chuàng)新中小企業(yè)公共服務實現(xiàn)方式。通過政府購買服務以及引入PPP模式等，推動公共服務模式創(chuàng)新，探索“政府支持+社會投資+市場化運營”機制，建立和完善服務支撐和技術應用支持體系。

提升行業(yè)協(xié)會、服務聯(lián)盟、綜合性服務機構(gòu)服務能力。推進行業(yè)協(xié)會、服務聯(lián)盟、綜合性服務機構(gòu)整合資源，提高服務的針對性和有效性，提升服務能力和水平，發(fā)揮其引導和輻射作用，帶動各類服務機構(gòu)為中小企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務。

四、 產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展能力提升工程

優(yōu)化產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展環(huán)境。改善產(chǎn)業(yè)和中小企業(yè)集聚條件，加強節(jié)能管理能力和“三廢”有效治理。推動產(chǎn)業(yè)集群光纖寬帶網(wǎng)絡和移動通信網(wǎng)絡等數(shù)字化基礎設施建設。鼓勵支持在產(chǎn)業(yè)集群中建設小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地、創(chuàng)客空間等。鼓勵有條件的產(chǎn)業(yè)集群建設多層標準廠房，高效開發(fā)利用土地。

推動智慧集群建設和試點。加快新一代信息技術在產(chǎn)業(yè)集群中的應用，實施互聯(lián)網(wǎng)+產(chǎn)業(yè)集群行動，通過基礎設施、集群管理與服務、生產(chǎn)性服務等的智能化發(fā)展，集群主體與內(nèi)外部創(chuàng)新鏈、供應鏈、服務鏈的互聯(lián)互通，形成創(chuàng)新、協(xié)同、精益、開放、共享的產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系，提升產(chǎn)業(yè)集群系統(tǒng)效率和競爭能力。鼓勵和支持有條件的地區(qū)開展“智慧集群”建設和試點，開展百家“智慧集群”建設和認定工作，總結(jié)推廣“智慧集群”建設與發(fā)展經(jīng)驗。

提升產(chǎn)業(yè)集群協(xié)同創(chuàng)新能力。鼓勵和支持集群企業(yè)與高校、科研機構(gòu)建立產(chǎn)學研用協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡，采用聯(lián)合組建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟或研發(fā)聯(lián)盟等新型合作模式，推動共性技術研發(fā)和推廣應用，引導創(chuàng)新資源向集群集聚。推動建立集群龍頭企業(yè)與配套企業(yè)專業(yè)化協(xié)作體系，帶動集群內(nèi)中小企業(yè)“專精特新”發(fā)展。加強技術創(chuàng)新、智能制造等的公共技術服務平臺建設，為集群產(chǎn)業(yè)鏈的延伸完善和中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新提供支撐。強化產(chǎn)業(yè)集群知識產(chǎn)權服務機制，鼓勵引導企業(yè)技術創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新。

推動產(chǎn)業(yè)集群品牌建設。鼓勵產(chǎn)業(yè)集群制定區(qū)域品牌發(fā)展規(guī)劃，支持具有較高市場占有率的特色產(chǎn)業(yè)集群制定團體標準，將打造區(qū)域品牌作為樹立產(chǎn)業(yè)集群整體優(yōu)勢和提高知名度的重要手段。加強區(qū)域品牌知識產(chǎn)權保護，支持以品牌共享為基礎，大力培育地理標志、集體商標、原產(chǎn)地注冊、證明標志等集體品牌。鼓勵集群企業(yè)創(chuàng)建和培育企業(yè)品牌，推動區(qū)域品牌和企業(yè)品牌良性互動。