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堅(jiān)定不移打贏禁毒人民戰(zhàn)爭
全國政協(xié)“推進(jìn)禁毒工作社會(huì)化”雙周協(xié)商座談會(huì)發(fā)言摘登

2016年07月25日 11:06 | 來源：人民政協(xié)網(wǎng)

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全國政協(xié)委員,云南省瑞麗市政協(xié)副主席艾徐:統(tǒng)一法律適用標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)禁毒精準(zhǔn)打擊

德宏地處中緬邊境,毗鄰“金三角”,是集境外毒品過境、中轉(zhuǎn)集散和毒品消費(fèi)為一體的毒品危害重災(zāi)區(qū)。在基層禁毒斗爭中,存在若干法律執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不清晰或者不統(tǒng)一的問題,需要通過明確、統(tǒng)一法律適用標(biāo)準(zhǔn)加以解決。

一、零星販毒活動(dòng)嚴(yán)重、打擊懲治困難。對(duì)零星販毒,我國《刑法》第6章第347條規(guī)定:“走私、販賣、運(yùn)輸、制造毒品,無論數(shù)量多少,都應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任,予以刑事處罰”,但具體實(shí)施過程中,由于相關(guān)職能部門對(duì)零星販毒案件的立案標(biāo)準(zhǔn)和證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)沒有形成統(tǒng)一的共識(shí),導(dǎo)致相當(dāng)部分的零星販毒人員沒有得到應(yīng)有的打擊和懲治。建議強(qiáng)化對(duì)零星販毒的打擊懲治力度。進(jìn)一步細(xì)化零星販毒案件的立案標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)踐中,如果查獲的犯罪嫌疑人一次零星販賣的毒品達(dá)不到刑事立案標(biāo)準(zhǔn)的,可以根據(jù)販毒的次數(shù)對(duì)其進(jìn)行刑事處罰。簡化零星販毒案件的執(zhí)法程序,統(tǒng)一證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)。

二、吸毒成癮認(rèn)定困難、吸毒人員分類復(fù)雜。建議進(jìn)一步明確不同類型吸毒成癮人員的戒毒辦法。對(duì)于吸食、注射海洛因或冰毒的成癮人員,一般采取強(qiáng)制隔離戒毒決定;對(duì)于吸食鴉片或其他毒品的成癮人員,一般可以責(zé)令其接受社區(qū)戒毒。對(duì)“吸毒成癮嚴(yán)重”制定量化標(biāo)準(zhǔn),以便基層操作。同時(shí),應(yīng)明確除病情或傷情嚴(yán)重需立即送醫(yī)療機(jī)構(gòu)搶救的緊急情形外,強(qiáng)制隔離戒毒所對(duì)公安機(jī)關(guān)送交的吸毒人員,應(yīng)當(dāng)依法接收。

三、涉外法律法規(guī)滯后,對(duì)外國人或國籍不明吸毒人員管理困難。建議加強(qiáng)對(duì)外籍吸毒人員的管控。對(duì)于被采取戒毒措施、能提供他國合法身份的外國籍吸毒人員,可由該國駐華使館向我國外交部提交相關(guān)證明和申請(qǐng),中國可視情移交或驅(qū)逐出境。

編輯：薛鑫