國家禁毒委員會副主任、公安部黨委委員、反恐專員劉躍進:

國家禁毒委員會將進一步發(fā)揮好組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)作用,督促落實相關(guān)部門責任,大力發(fā)展禁毒社會組織,整合社會資源,發(fā)動社會參與,提高禁毒工作社會化水平,形成禁毒工作的強大合力。

一、 加強組織領(lǐng)導(dǎo),落實部門責任。推動各級黨委、政府加強對禁毒工作的領(lǐng)導(dǎo),納入國民經(jīng)濟、國家安全戰(zhàn)略和社會發(fā)展總體規(guī)劃。

二、 健全法制政策,發(fā)展社會組織。在《禁毒法》、《戒毒條例》的修訂工作中,進一步明確禁毒工作的社會責任,完善禁毒社會組織登記、監(jiān)督、指導(dǎo)、管理有關(guān)規(guī)定。會同有關(guān)部門出臺《關(guān)于支持禁毒社會組織建設(shè)發(fā)展的若干意見》,大力支持各類禁毒社會組織的成長與發(fā)展。

三、 充實社工力量,提高能力素質(zhì)。鼓勵各級政府通過購買服務(wù)等方式,根據(jù)實有吸毒人員數(shù)量,按照1:30的比例配備禁毒社工;探索將社區(qū)戒毒專職工作人員納入社工范疇和培訓(xùn)體系,提升禁毒社工的專業(yè)素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。

四、 發(fā)動社會力量,救助戒毒人員。積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門完善自愿戒毒醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置。推動有關(guān)部門和地方各級人民政府研究制定幫扶戒毒康復(fù)人員的服務(wù)措施。扶持社會組織、社會力量支持戒毒人員自主創(chuàng)業(yè)。積極協(xié)調(diào)綜治部門把吸毒人員服務(wù)管理納入網(wǎng)格化管理,提高吸毒人員管理服務(wù)水平。

五、 完善參與機制,廣泛發(fā)動群眾。積極搭建社會力量參與禁毒的平臺,完善舉報獎勵制度,鼓勵引導(dǎo)企事業(yè)單位、社會組織和人民群眾積極參與禁毒斗爭。

中央綜治委副主任、中央政法委副秘書長、中央綜治辦主任陳訓(xùn)秋:

近年來,各級綜治組織認真貫徹落實中央指示精神,充分發(fā)揮職能作用,積極推進禁毒工作社會化,努力維護社會和諧穩(wěn)定、深化平安中國建設(shè)。下一步,可以進一步抓好以下三方面工作:

一、 進一步發(fā)揮社區(qū)、家庭的重要作用。注重發(fā)揮社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,整合社區(qū)力量,推動毒品預(yù)防教育進社區(qū),落實好網(wǎng)格化管理的人員力量、工作措施,做好社區(qū)的相關(guān)禁毒工作。對工作成績突出的社區(qū)等,可以探索通過“以獎代補”等辦法,加大資金支持力度。

二、 進一步發(fā)揮相關(guān)社會組織、專業(yè)社工隊伍的作用。進一步引導(dǎo)企事業(yè)單位、社會組織參與,加強禁毒社會工作專業(yè)人才和志愿者隊伍建設(shè)。借鑒上海等地經(jīng)驗,積極培育發(fā)展相關(guān)社會組織,加大政府購買公共服務(wù)力度,將適合由社會力量承擔的禁毒工作任務(wù)納入政府購買服務(wù)的指導(dǎo)性目錄,通過競爭性選擇等方式交給相關(guān)社會組織承擔,同時加強監(jiān)督與管理,更好地發(fā)揮有關(guān)社會組織、禁毒專業(yè)社工的重要作用。

三、 進一步發(fā)揮綜治組織的職能作用。建議更充分地發(fā)揮綜治組織的組織協(xié)調(diào)作用,發(fā)揮各級尤其是縣、鄉(xiāng)、村級綜治中心的作用,運用好社會治安綜合治理信息系統(tǒng),推進吸毒人員網(wǎng)格化服務(wù)管理,發(fā)揮網(wǎng)格員、樓棟長、平安志愿者等群防群治力量的作用,共同做好吸毒人員信息采集、動態(tài)監(jiān)測、救助服務(wù)、幫扶保障等工作。健全落實綜治領(lǐng)導(dǎo)責任制,加大責任督導(dǎo)和追究力度。

民政部副部長顧朝曦:

今后,民政部將從以下四個方面著力推進禁毒工作社會化:

一、 加強社區(qū)建設(shè),不斷夯實社區(qū)禁毒工作基礎(chǔ)。民政部門將推動社區(qū)禁毒工作與社區(qū)建設(shè)工作同步規(guī)劃、同步部署、同步推進。指導(dǎo)各地推進城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè),為協(xié)助相關(guān)政府職能部門開展社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)工作提供場地保障。指導(dǎo)加強社區(qū)居民委員會建設(shè),協(xié)助基層政府及其派出機關(guān)開展社區(qū)禁毒工作。指導(dǎo)各地充分利用社區(qū)媒介和信息化手段,主動推送禁毒知識信息,增強宣傳引導(dǎo)效果。

二、 發(fā)展社會組織,有效助力禁毒工作社會化推進。民政部門將加快修訂出臺社會團體、基金會和社會服務(wù)機構(gòu)登記管理條例。會同相關(guān)部門完善政府向社會組織購買服務(wù)制度,配合禁毒類社會組織主管單位推進《關(guān)于支持禁毒社會組織建設(shè)發(fā)展的意見》制定工作。進一步加強對禁毒類社會組織的監(jiān)督管理,確保其規(guī)范運作、健康發(fā)展。

三、 充實禁毒社工隊伍,大力提升服務(wù)專業(yè)化水平。積極配合國家禁毒辦研究起草關(guān)于加強禁毒社會工作者隊伍建設(shè)的意見,明確任務(wù),加強保障,對穩(wěn)定和壯大禁毒社會工作者隊伍提供行動指引和制度保證。會同國家禁毒辦等部門,對禁毒社會工作從業(yè)人員開展有計劃的社會工作知識培訓(xùn),推動社會工作專業(yè)理念、知識、方法在禁毒工作中的普及運用。

四、 加強政策引導(dǎo),積極推動禁毒志愿服務(wù)實踐。配合國務(wù)院法制辦推動出臺《志愿服務(wù)條例》,研究起草《慈善組織招募志愿者管理辦法》。推進信息化建設(shè),全面啟動全國志愿服務(wù)信息系統(tǒng)升級改造項目,為收集禁毒領(lǐng)域志愿服務(wù)需求、整合禁毒志愿服務(wù)資源提供重要渠道和支撐。

司法部副部長劉志強:

司法行政機關(guān)高度重視戒毒工作社會化建設(shè)。吳愛英部長明確提出“要大力提高教育戒治工作社會化水平,積極推進政府購買服務(wù),逐步解決教育戒治力量不足問題,充分利用社會資源,共同做好教育戒治工作?！?/p>

建議:一是強化頂層推動。積極爭取各級黨委、政府和人大、政協(xié)關(guān)心支持,切實把禁毒戒毒工作列入重要工作日程,納入當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃,列入全面深化改革、社會治理和公共服務(wù)的重要內(nèi)容。二是加大政策扶持力度。探索推行政府購買服務(wù)模式,積極爭取專項經(jīng)費,將適宜由社會力量承擔的事項,納入政府購買服務(wù)指導(dǎo)性目錄。推動有關(guān)部門出臺政策,鼓勵社會資金參與禁毒公益事業(yè),實現(xiàn)社會共治。三是加強社會化隊伍建設(shè)。規(guī)范社會工作專業(yè)人員崗位開發(fā)設(shè)置,建立激勵保障機制,提高社工專業(yè)人員薪酬待遇,發(fā)展壯大社會工作者、社會志愿者、社區(qū)工作者力量。堅持系統(tǒng)治理、共同治理,構(gòu)建以高校、科研院所、醫(yī)療機構(gòu)及專家學(xué)者為主體的社會專家隊伍,具有相應(yīng)技術(shù)專長的戒毒社工隊伍,以政府為主導(dǎo)、志愿者為主體的幫教隊伍,及企業(yè)積極參與的社會支持系統(tǒng)。四是加強宣傳表彰工作。建立總體規(guī)劃,完善運行機制,對作出重大貢獻的先進集體和個人予以宣傳表彰,發(fā)揮典型的引領(lǐng)示范作用,引導(dǎo)和帶動更多志愿者參與和支持戒毒工作。