華聲在線訊 網約車拒載、甩客、騷擾報復該怎么處罰？從事網約車需要什么條件？9月9日，國家交通運輸部公布新修訂的《出租汽車駕駛員從業(yè)資格管理規(guī)定》(以下簡稱“新規(guī)”)。新規(guī)對網約車準入條件、違規(guī)行為的處罰及管理做出修改。新規(guī)自2016年10月1日起實施。記者從交通部門獲悉，湖南省相關實施細則近期將出臺。

門檻提高

修改前：近3年內無重大以上交通事故

修改后：需同時符合無酒駕等多項記錄

新規(guī)提高了出租車駕駛員準入門檻。根據新規(guī)第十條和第十一條，申請參加出租車駕駛員從業(yè)資格考試，必須同時符合：“取得相應準駕車型機動車駕駛證并具有3年以上駕駛經歷”、“無交通肇事犯罪、危險駕駛犯罪記錄，無吸毒記錄，無飲酒后駕駛記錄，最近連續(xù)3個記分周期內沒有記滿12分記錄”、“無暴力犯罪記錄”以及城市人民政府規(guī)定的其他條件。還需提供相關證明或承諾材料：無交通肇事犯罪、危險駕駛犯罪記錄，無吸毒記錄，無飲酒后駕駛記錄，最近連續(xù)3個記分周期內未記滿12分記錄的材料；無暴力犯罪記錄的材料及其他相關身份證駕駛證件等。

而此前規(guī)定，只需具備“取得相應機動車駕駛證3年以上；近3年內無重大以上且負同等以上責任交通事故。”即符合申請條件。提交的證明材料也較簡單，主要為“有關部門或單位出具的近3年內無重大以上且負同等以上責任的交通事故記錄證明”及相關證件。

網約車和傳統(tǒng)巡游車的駕駛員是否應區(qū)別對待？國家交通運輸部對此作出解釋：“作為出租汽車駕駛員，無論是從事巡游還是網絡預約服務，在申請條件上并無區(qū)別，為促進新老業(yè)態(tài)公平競爭創(chuàng)造積極條件?！痹诤喺艡嗟漠斚?，提供無暴力犯罪記錄等材料是否會造成不便？交通運輸部透露，目前，交通運輸部正在與公安部門積極協(xié)調，通過信息化手段，對當事人提供承諾材料予以核實，最大程度為申請當事人提供便利。

罰款增加

修改前：違禁罰款50元以上200元以下

修改后：拒載乘客等行為最高罰2000元

根據新規(guī)第四十一條，“未取得從業(yè)資格證或超越從業(yè)資格證核定范圍，駕駛出租汽車從事經營活動的”、“使用失效、偽造、變造的從業(yè)資格證，駕駛出租汽車從事經營活動的”、“轉借、出租、涂改從業(yè)資格證的”相關人員，由縣級以上出租汽車行政主管部門責令改正，并處1萬元以上3萬元以下罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。而此前的規(guī)定，罰款是200元以上2000元以下。

新規(guī)駕駛員從業(yè)資格包括巡游出租車駕駛員和網約車駕駛員。這意味著網約車如未取得從業(yè)資格，將面臨最少1萬元、最高3萬元罰款。新規(guī)對經營活動中出現(xiàn)的相關違規(guī)及不文明行為，也加大了罰款力度。根據新規(guī)第四十二條，存在“甩客或故意繞道”、“拒載”、“違規(guī)收費”、“不按規(guī)定使用文明用語”、“未經乘客同意搭載其他乘客”、“對舉報、投訴其服務質量或對其服務作出不滿意評價的乘客實施報復”等10項行為，由縣級以上出租汽車行政主管部門責令改正，并處200元以上2000元以下的罰款。而此前規(guī)定是50元以上200元以下，且違禁行為項目較少。

經營者違規(guī)面臨的處罰也將加大。根據新規(guī)第四十三條，“聘用未取得從業(yè)資格證的人員，駕駛出租汽車從事經營活動，由縣級以上出租汽車行政主管部門責令改正，并處5000元以上1萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，處1萬元以上3萬元以下的罰款?！贝饲耙?guī)定是處1000元以上3000元以下的罰款。

審核加強

修改前：僅身體健康及不發(fā)生事故兩項

修改后：如未主動申請注銷將公告作廢

據新規(guī)第三十九條，出租汽車駕駛員“有交通肇事犯罪、危險駕駛犯罪記錄，有吸毒記錄，有飲酒后駕駛記錄，有暴力犯罪記錄，最近連續(xù)3個記分周期內記滿12分記錄”或身體狀況不再符合從業(yè)要求，如未主動申請注銷從業(yè)資格證，將由發(fā)證機關撤銷并公告作廢。此前規(guī)定，主要是發(fā)生重大以上且負同等以上責任交通事故，以及身體狀況兩項。

交通運輸部在解讀新規(guī)政策時提到，“無論網約車還是巡游車，提供的是面向公眾的普遍客運服務。依法對駕駛員實行準入管理，這是保證運輸安全和服務質量的底線要求?！币虼?，網約車司機要取得從業(yè)資格，同巡游出租車司機一樣要通過考試?？荚嚬部颇恳粯?，但區(qū)域科目內容有區(qū)別。巡游出租汽車駕駛員區(qū)域科目是對地方出租汽車政策法規(guī)、經營區(qū)域人文地理和交通路線等有區(qū)域服務特征的知識測試。網約出租汽車駕駛員則是地方出租汽車政策法規(guī)等區(qū)域規(guī)范要求的知識測試。新規(guī)簡化了網約車駕駛員考試內容，并規(guī)定其注冊及注銷可通過平臺公司向發(fā)證機關所在地主管部門報備來完成。

長沙將制定細則并公開征求意見

最先給網約車正名的《網絡預約出租汽車經營服務管理暫行辦法》將于11月1日實施。新修訂的《出租汽車駕駛員從業(yè)資格管理規(guī)定》也將于10月1日實施。國家相關規(guī)定先后出臺，那地方實施細則何時出臺？9月9日，記者從交通部門獲悉，湖南省相關實施細則近期出臺。長沙市也會制定細則執(zhí)行網約車管理，并向市民公開征求意見，爭取與國家新政同步實施。

8月31日，神州專車與龍驤駕校聯(lián)合啟動長沙市首批網約車駕駛員從業(yè)資格培訓，來自神州專車長沙分公司的100多名駕駛員成為長沙首批接受培訓的網約車司機。相關教材正在調研編制中。