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做實(shí)軍民融合發(fā)展這篇大文章

2016年10月21日 15:20 | 作者:南方日報(bào)評論員 | 來源:南方日報(bào)
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10月19日,習(xí)近平總書記在參觀第二屆軍民融合發(fā)展高技術(shù)成果展時強(qiáng)調(diào),要繼續(xù)推動體制機(jī)制改革創(chuàng)新,從需求側(cè)、供給側(cè)同步發(fā)力,從組織管理、工作運(yùn)行、政策制度方面系統(tǒng)推進(jìn),繼續(xù)把軍民融合發(fā)展這篇大文章做實(shí),加快形成軍民深度融合發(fā)展格局,切實(shí)打造軍民融合的龍頭工程、精品工程,為實(shí)現(xiàn)中國夢強(qiáng)軍夢作出新的更大貢獻(xiàn)。

軍民融合關(guān)乎國家安全和發(fā)展全局,既是興國之舉,又是強(qiáng)軍之策。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為總書記的黨中央把軍民融合發(fā)展提升為國家戰(zhàn)略,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國防建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展、平衡發(fā)展、兼容發(fā)展。“推進(jìn)軍民融合發(fā)展是一項(xiàng)利國利軍利民的大戰(zhàn)略,軍地雙方要站在黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的高度來認(rèn)識思考問題”“要扭住軍民融合不放松,善于在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下發(fā)揮舉國體制優(yōu)勢,統(tǒng)籌各方面力量資源,不斷拓展融合深度和廣度”“要把軍隊(duì)創(chuàng)新納入國家創(chuàng)新體系,大力開展軍民協(xié)同創(chuàng)新,探索建立有利于國防科技創(chuàng)新的體制機(jī)制,推進(jìn)軍民融合深度發(fā)展”……習(xí)近平總書記這一系列重要論述,為軍地雙方做實(shí)軍民融合發(fā)展這篇大文章指明了方向。

在此次成果展上,以北斗導(dǎo)航衛(wèi)星、水下機(jī)器人、精密光學(xué)儀器、碳纖維及其復(fù)合材料核心技術(shù)、云數(shù)據(jù)加密技術(shù)、混合動力新能源電站、大型激光3D打印機(jī)等為代表的高技術(shù)產(chǎn)品和高新技術(shù)成果,全面系統(tǒng)展示了黨的十八大以來軍民融合發(fā)展的階段性成果。同時也要清醒看到,我國軍民融合發(fā)展剛進(jìn)入由初步融合向深度融合的過渡階段,推動軍民融合發(fā)展還存在思想觀念跟不上、頂層統(tǒng)籌和統(tǒng)管體制缺乏、政策法規(guī)和運(yùn)行機(jī)制滯后、有共識難落實(shí)等突出問題,軍民融合整體效益與巨大潛力亟待挖掘和進(jìn)一步發(fā)揮。我們必須切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到黨中央決策部署上來,全面深化各領(lǐng)域改革,進(jìn)一步把國防和軍隊(duì)建設(shè)融入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展體系,把經(jīng)濟(jì)布局調(diào)整同國防布局完善有機(jī)結(jié)合起來,加快形成全要素、多領(lǐng)域、高效益的軍民深度融合發(fā)展格局。

打破軍民二元分離結(jié)構(gòu)、推動軍民融合深度發(fā)展,根本出路在改革創(chuàng)新。正如習(xí)近平總書記所強(qiáng)調(diào),要堅(jiān)持用改革的辦法、創(chuàng)新的思路,突破制約融合的體制性障礙、結(jié)構(gòu)性矛盾、政策性問題,加快理論、科技、管理、實(shí)踐等方面創(chuàng)新。軍地雙方要樹立一盤棋思想,努力構(gòu)建統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、軍地協(xié)調(diào)、順暢高效的組織管理體系,國家主導(dǎo)、需求牽引、市場運(yùn)作相統(tǒng)一的工作運(yùn)行體系,系統(tǒng)完備、銜接配套、有效激勵的政策制度體系。推動體制機(jī)制改革創(chuàng)新,要從需求側(cè)、供給側(cè)同步發(fā)力,統(tǒng)籌交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),統(tǒng)籌考慮軍地需求,深化國防科技工業(yè)體制改革,進(jìn)一步打破行業(yè)封閉,推進(jìn)社會化大協(xié)作,加快軍民融合式創(chuàng)新,整合運(yùn)用軍民科研力量和資源,完善軍民融合的人才培養(yǎng)使用體系,建立健全軍地統(tǒng)籌銜接的公共服務(wù)體系,提高軍隊(duì)保障社會化水平,加強(qiáng)軍地應(yīng)急力量建設(shè),提高軍地協(xié)同應(yīng)對能力。

落實(shí)軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略是各級黨委、政府和軍事機(jī)關(guān)的共同責(zé)任。正如習(xí)近平總書記所要求,軍地雙方都要深化認(rèn)識,更新思想觀念,打破利益壁壘,做到應(yīng)融則融、能融盡融。要強(qiáng)化大局意識,以強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng),凝聚國家意志,要從國計(jì)民生考慮就服從國計(jì)民生的需要,要從國防建設(shè)考慮就服從國防建設(shè)的需要,按照職責(zé)和分工抓好軍民融合發(fā)展工作任務(wù),做到責(zé)任到位、措施到位、落實(shí)到位。要完善政策措施,加大支持力度,組織實(shí)施一批具有戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性、公益性的重大工程,著力推出一批軍民融合重大項(xiàng)目和舉措,打造一批軍民融合創(chuàng)新示范區(qū),形成可推廣、可復(fù)制、可持續(xù)的新路徑新模式。要健全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn),善于運(yùn)用法治思維和法治方式推動軍民融合發(fā)展,充分發(fā)揮法律法規(guī)的規(guī)范、引導(dǎo)、保障作用,加緊推進(jìn)軍民融合發(fā)展的綜合性法律立法工作,提高軍民融合發(fā)展法治化水平。

“兵不強(qiáng)則不可以摧敵,國不富則不可以養(yǎng)兵?!痹谌娼ǔ尚】瞪鐣Q勝階段,軍民融合發(fā)展是實(shí)現(xiàn)富國和強(qiáng)軍相統(tǒng)一的必由之路。全省各級黨委政府一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記的重要講話精神,深化改革,統(tǒng)籌謀劃,協(xié)同推進(jìn),做實(shí)軍民融合發(fā)展這篇大文章。(南方日報(bào)評論員)


編輯:劉文俊

關(guān)鍵詞:軍民融合發(fā)展

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