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農(nóng)民工擺脫城市隱形角色 專家:變觀念比立政策重要
目前對(duì)于農(nóng)民工來說,最迫切需要解決的是兩類人群的問題。一方面,年輕人最希望自己的孩子能在大城市就讀公辦學(xué)校。“比如中山積分入戶比較早,大家搶得最明顯的不是積分入戶,而是積分入學(xué)。很多人在老家有宅基地、耕地,不愿意放棄,但又希望孩子能在大城市讀書。”華南理工大學(xué)勞動(dòng)關(guān)系研究中心黃巖教授說。
另一方面,對(duì)于快退休的農(nóng)民工,則是希望開通統(tǒng)一的社保補(bǔ)繳政策。黃巖對(duì)珠三角農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)的調(diào)研發(fā)現(xiàn),近期追討?zhàn)B老保險(xiǎn)的群體越來越多,“很多企業(yè)很晚才買社保,甚至把它作為一個(gè)福利政策區(qū)別對(duì)待,有的人50歲才買社保,但60歲就退休,還差5年沒買,他們最希望開通補(bǔ)繳渠道?!?/p>
“我們不能簡(jiǎn)單地下農(nóng)民工‘永遠(yuǎn)回不去’的判斷,一方面,要努力推進(jìn)三農(nóng)問題的解決,加快中西部發(fā)展,創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì),讓愿意回到內(nèi)地的農(nóng)民工回到家鄉(xiāng)從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)或繼續(xù)務(wù)農(nóng)。另一方面,由于多種原因不愿意回去或不能回去的農(nóng)民工,要努力創(chuàng)造讓他們盡快融入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化的大環(huán)境,使他們?nèi)谌氤鞘?,享有過上現(xiàn)代城市生活方式的權(quán)利?!睂?duì)于如何解決留城農(nóng)民工“回不去”的窘境時(shí),廣東省政府參事、省委黨校教授陳鴻宇這樣答道。
他認(rèn)為,農(nóng)民工要融入城市生活,關(guān)鍵是實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)的均等化,一是需要提供基本的住房保障,二是需要提供相對(duì)穩(wěn)定的就業(yè)機(jī)會(huì)。此外,還要提供社保、醫(yī)療、子女接受義務(wù)教育等保障。
“但這一系列基本保障與多年來實(shí)施的戶籍管理制度是不相符的?!标慀櫽钫f,為解決農(nóng)民工的進(jìn)城和留城問題,十八大以來,中央已經(jīng)加大現(xiàn)行戶籍制度的改革,以努力使非本地戶籍的農(nóng)民工享有所在城市戶籍人口的基本公共服務(wù)?!叭绻麘艏贫炔桓母?,城市內(nèi)部、城鄉(xiāng)間的基本公共服務(wù)就沒有辦法均等化,農(nóng)民工也就難以自主地進(jìn)城或自主地回鄉(xiāng)。”此外,也要加強(qiáng)對(duì)進(jìn)城農(nóng)民工的職業(yè)培訓(xùn)和技能培訓(xùn),提升他們?nèi)谌氤鞘械母?jìng)爭(zhēng)本領(lǐng)。
陳鴻宇強(qiáng)調(diào),除了政府和企業(yè)共同努力之外,全社會(huì)也應(yīng)該為農(nóng)民工進(jìn)城、留城培育更加開放、更加包容的社會(huì)氛圍,“對(duì)于城里人看不起鄉(xiāng)下人、本地人看不起外地人的陳腐觀念,應(yīng)該堅(jiān)決破除?!?/p>
編輯:梁霄
關(guān)鍵詞:農(nóng)民工 城市 戶籍 隱形人 廣東 社保 服務(wù)