“城市規(guī)劃建設(shè)管理,只有圍繞人民需求,回應(yīng)人民期待,才有意義,要建設(shè)有根有魂、有特色有品位、有魅力有活力的新型城鎮(zhèn)。”近日,河南省政協(xié)召開(kāi)月協(xié)商座談會(huì),圍繞“提升河南省城鎮(zhèn)規(guī)劃管理水平”協(xié)商議政。前期,省政協(xié)提案委邀請(qǐng)省住建廳、省發(fā)改委、省國(guó)土資源廳的負(fù)責(zé)同志,關(guān)注城市發(fā)展的提案者、政協(xié)委員和專家學(xué)者組成調(diào)研組進(jìn)行了專題調(diào)研。

會(huì)上,河南省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳廳長(zhǎng)裴志揚(yáng)介紹了河南城鎮(zhèn)規(guī)劃管理的基本情況。目前,河南省城鎮(zhèn)化率遠(yuǎn)低于全國(guó)平均水平近10個(gè)百分點(diǎn),城市規(guī)模擴(kuò)張?jiān)斐傻膯?wèn)題與矛盾日益凸顯,城市管理工作的重要性還沒(méi)有真正在全社會(huì)形成共識(shí)。“把防治城市病的著力點(diǎn)放在控制大城市規(guī)模上,而不是放在提高城市規(guī)劃建設(shè)管理水平上,人為制約了大城市的產(chǎn)業(yè)發(fā)展和人口集中,失去了應(yīng)有的規(guī)模效益和集聚效益?！蓖跤捞K常委直言不諱。

調(diào)研組認(rèn)為,許昌市充分發(fā)揮規(guī)劃的引領(lǐng)作用,把以人為本、產(chǎn)城融合等理念融入規(guī)劃、建設(shè)、管理中,讓人民群眾共享城市發(fā)展成果,這些經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴,為全省提供了可推廣、可復(fù)制的模式。座談會(huì)上,許昌市委書(shū)記武國(guó)定分享了許昌市在城市規(guī)劃上的探索實(shí)踐,他表示,“必須堅(jiān)持多規(guī)同向、多規(guī)合一,才能避免規(guī)劃打架、相互掣肘,確保規(guī)劃的協(xié)調(diào)性、系統(tǒng)性,實(shí)現(xiàn)一本規(guī)劃、一張藍(lán)圖。”

在劉保順委員看來(lái),在總體規(guī)劃的頂層狠下功夫的同時(shí),應(yīng)提升城市規(guī)劃的公眾參與、公眾決策,建立鄭州城市規(guī)劃的“鄭州智囊團(tuán)”,面對(duì)社會(huì)征集鄭州城市規(guī)劃智囊性人才,提升智囊團(tuán)對(duì)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)。劉哲委員同樣認(rèn)為,城市公共設(shè)施、公共交通、公共服務(wù)、道路管網(wǎng)等的布局與規(guī)劃都是市民關(guān)注的熱點(diǎn),他建議,“要加強(qiáng)對(duì)關(guān)鍵領(lǐng)域的合法監(jiān)督,事前審查、事中監(jiān)督、事后問(wèn)效,形成依法治理的監(jiān)管合力?！?/p>

“城市管理逐漸由數(shù)字城管經(jīng)過(guò)物理性過(guò)渡,向智慧城管進(jìn)行演變?！编嵵菔袛?shù)字化城市管理監(jiān)督中心副主任張廷清說(shuō),要依托數(shù)字城管平臺(tái),向更加注重以人為本的精細(xì)化、智慧化升級(jí),建設(shè)現(xiàn)代智慧城市。鄭高飛常委則將視線聚焦城市地下管網(wǎng)建設(shè)的信息化,他建議,“強(qiáng)化科技支撐,加快建立地下空間信息數(shù)據(jù)資源系統(tǒng)平臺(tái),完善信息共享機(jī)制,實(shí)現(xiàn)地下管線信息的智能化、規(guī)范化、動(dòng)態(tài)化管理。”

在城鎮(zhèn)智慧化建設(shè)的同時(shí),人文涵養(yǎng)的缺失直接導(dǎo)致“千城一面、萬(wàn)鎮(zhèn)同貌”,讓大家“傻傻分不清楚”。鄭州大學(xué)建筑學(xué)院城鄉(xiāng)規(guī)劃系副教授汪霞提出,“文化與城鎮(zhèn)化雙螺旋發(fā)展是新型城鎮(zhèn)化的重要特色”,應(yīng)以高度的文化自覺(jué)、文化自信和文化自強(qiáng),樹(shù)立城鎮(zhèn)文化理念,培養(yǎng)城鎮(zhèn)文化個(gè)性,豐富城鎮(zhèn)文化內(nèi)涵,打造文化城鎮(zhèn)。

“與會(huì)同志提出的問(wèn)題和建議符合實(shí)際,針對(duì)性強(qiáng),要在今后的工作中認(rèn)真吸納?！备笔￠L(zhǎng)趙建才表示,要準(zhǔn)確把握中央對(duì)城市規(guī)劃的總體要求,抓住城市管理和服務(wù)的重點(diǎn),高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、建設(shè)和管理城市,讓人民群眾在城市中生活得更幸福?！耙⒅匕l(fā)揮政協(xié)‘思想庫(kù)’和‘智囊團(tuán)’作用,把城鎮(zhèn)規(guī)劃中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題及時(shí)提出來(lái),新動(dòng)態(tài)、好做法及時(shí)反饋上來(lái),多出好主意、多獻(xiàn)金點(diǎn)子,凝聚共謀提升城鎮(zhèn)發(fā)展的合力?！笔≌f(xié)副主席靳克文最后強(qiáng)調(diào)。(記者 張磊 靳燕)