年來(lái),市政協(xié)委員、各民主黨派非常關(guān)注我市水資源保護(hù)管理情況,點(diǎn)出存在問(wèn)題,提出大量具有建設(shè)性的建議和意見(jiàn)。委員有所呼,部門(mén)迅速行動(dòng),自2012年創(chuàng)新實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度以來(lái),我市以制度擰緊“水龍頭”,調(diào)整考核指揮棒,把生態(tài)環(huán)境作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn),以水定產(chǎn),實(shí)現(xiàn)了生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益雙豐收。

提案再現(xiàn) 多措并舉加強(qiáng)水資源保護(hù)與管理

2012年,市政協(xié)委員陳敬聰提出《加強(qiáng)晉江洛陽(yáng)江下游河道環(huán)境整治修復(fù)保護(hù)泉州灣河口濕地生態(tài)環(huán)境的提案》,建議應(yīng)建立相關(guān)部門(mén)聯(lián)席會(huì)議制度,把沿江管理事項(xiàng)、有關(guān)職能納入日常工作,形成長(zhǎng)效機(jī)制。及時(shí)拆除晉江干流河道違章建筑物,定期開(kāi)展整治活動(dòng),重點(diǎn)打擊在通航水域非法采砂和非法從事運(yùn)砂行為。

2014年,九三學(xué)社提出《關(guān)于加強(qiáng)我市水資源管理的幾點(diǎn)建議》,建議創(chuàng)建節(jié)水型企業(yè),開(kāi)展工業(yè)節(jié)水的各項(xiàng)活動(dòng)。實(shí)行超采、超用加價(jià),嚴(yán)格實(shí)施計(jì)劃用水、階梯水價(jià),對(duì)水資源量的開(kāi)發(fā)利用實(shí)行區(qū)域總量控制等手段,促使有限的水資源發(fā)揮最佳效益。

2014年,民革泉州市委提出《加強(qiáng)保護(hù)晉江源頭水資源的思考和建議》,建議建立健全晉江流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,建立晉江流域水資源保護(hù)基金。

部門(mén)辦理 淘汰了一批高耗水低產(chǎn)出的企業(yè)

2009年,我市開(kāi)始探索最嚴(yán)格水資源管理;在2011年成為國(guó)家最嚴(yán)格水資源管理試點(diǎn),為全國(guó)其他地區(qū)推行最嚴(yán)格水資源管理制度提供了理論依據(jù)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn);2015年,以高分通過(guò)水利部組織的泉州市加快實(shí)施最嚴(yán)格水資源管理制度試點(diǎn)驗(yàn)收……一項(xiàng)項(xiàng)具體措施的落實(shí),讓我市重點(diǎn)流域水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)保持良好水平,省控監(jiān)測(cè)斷面類水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%,13個(gè)集中式飲用水水源地類水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。

該管理制度的實(shí)行推動(dòng)了農(nóng)村環(huán)境綜合整治,徹底解決了農(nóng)村生活污水和垃圾兩大頑疾;對(duì)污染、皮革、造紙、石材、電鍍五大行業(yè)22項(xiàng)用水進(jìn)行定額管理,對(duì)印染、皮革、造紙、石材、電鍍、洗車等六大行業(yè)實(shí)行超定額用水差別加價(jià);淘汰了一批高耗水、低產(chǎn)出的企業(yè),對(duì)部分企業(yè)實(shí)行強(qiáng)制性清潔生產(chǎn),促使企業(yè)引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備、改進(jìn)生產(chǎn)工藝、循環(huán)利用生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的廢物和廢水,提高水資源利用率。

我市還在全省率先啟動(dòng)上游地區(qū)流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。2014年,晉江、洛陽(yáng)江上游水資源保護(hù)補(bǔ)償專項(xiàng)資金提高到每年3億元,推動(dòng)近年來(lái)上游地區(qū)投入流域整治資金41億元,實(shí)施400多個(gè)整治項(xiàng)目。

經(jīng)典案例 鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三不管”地帶垃圾不見(jiàn)了

作為我市實(shí)施最嚴(yán)格水資源管理的重要組成內(nèi)容,2015年,“河長(zhǎng)制”全面推行,明確各級(jí)河長(zhǎng)、河段長(zhǎng)及其工作職責(zé)并向社會(huì)公開(kāi),實(shí)現(xiàn)了市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)河長(zhǎng)、河段長(zhǎng)和村管員的全覆蓋。

“河長(zhǎng)制”的實(shí)行破解了鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)以往涉水管理的諸多難題。在實(shí)際操作中,部門(mén)的協(xié)同協(xié)作和村級(jí)間的互相監(jiān)督帶來(lái)意外驚喜。“河長(zhǎng)制”的成員單位涵蓋了農(nóng)業(yè)、環(huán)保、水利、執(zhí)法、漁政和公安等部門(mén),實(shí)現(xiàn)涉水違法違規(guī)問(wèn)題迅速有效分解處置。

永春縣東平鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)溫明輝介紹:“比如有人在溪里電魚(yú),這歸水利、漁政部門(mén)管,那就可以快速組織轄區(qū)的執(zhí)法人員和相關(guān)村進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)處置。”“河長(zhǎng)制”的實(shí)行促使村與村之間相互監(jiān)督、協(xié)作,破解了過(guò)去在村與村之間“三不管”地帶的河道垃圾常無(wú)人處理的難題。