首頁>政聲·政情>推薦 推薦
財政部:根據(jù)巡視組移交線索給予黨政紀處分43人
(三)關于“黨建不夠強,基層黨建存在虛化現(xiàn)象”問題的整改情況。
部黨組牢固樹立“抓好黨建是最大的政績”的意識,加強黨的建設工作。把抓黨建工作擺在突出位置,經(jīng)常聽取黨建工作匯報,切實加強對黨建工作的領導。重視加強機關黨委組織機構和干部隊伍建設。機關黨委增設群團工作部,并相應增加人員編制。認真研究黨務干部交流輪崗事宜。進一步加強黨務人員的培訓,提高崗位適應能力。印發(fā)《財政部機關黨建工作考核辦法》,從思想政治建設、黨內組織建設、黨風廉政建設、群團建設等4個方面設置考核模塊,全面考核部內各單位黨建工作成果,并將考核結果作為黨組織及其負責人評優(yōu)評先的重要依據(jù)。
進一步嚴肅黨內政治生活。開展機關黨建工作自查自改,進行落實“三會一課”制度專項治理,嚴格執(zhí)行集體學習、黨員領導干部民主生活會等6方面制度,推動黨的組織生活經(jīng)常化規(guī)范化。扎實開展“兩學一做”學習教育,推動學習教育嚴格、規(guī)范、深入開展。嚴格發(fā)展黨員工作程序,加強黨員組織關系管理。加快建設“財政部黨建工作平臺”,通過信息化手段加強對黨員接轉程序、去向、回執(zhí)情況的動態(tài)管理和實時監(jiān)控。
(四)關于“選人用人制度執(zhí)行不嚴格,專項整治不到位,存在‘帶病提拔’等問題”的整改情況。
加大干部交流輪崗力度。健全干部交流輪崗制度,印發(fā)《財政部干部選拔任用工作專項內部控制辦法》,明確將交流任職經(jīng)歷、基層工作經(jīng)歷等作為干部選拔任用資格審查的重點,要求對關鍵崗位、高風險崗位以及其他需重點交流的干部開展交流輪崗。2016年8月以來,對部分司處級干部進行跨司局(單位)交流輪崗。
堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?,嚴防“帶病提拔”。堅持正確選人用人導向,結合巡視整改工作,舉一反三,規(guī)范選人用人程序,把全面從嚴治黨要求貫徹到干部管理、組織建設全過程和各方面。認真執(zhí)行中央《關于防止干部“帶病提拔”的意見》,制定財政部具體實施辦法,進一步加大選人用人監(jiān)督和干部日常監(jiān)督管理力度,前移監(jiān)督關口,切實防止干部“帶病提拔”。改進干部考察工作,深入了解干部日常品行和表現(xiàn),完善干部選拔任用機制,不折不扣地落實“凡提四必”規(guī)定,強化任前把關。
按照從嚴從緊的原則,嚴格控制各單位編制,積極研究和妥善解決混編問題。清理超職數(shù)配備情況,取消不規(guī)范職務名稱。
嚴格執(zhí)行個人有關事項報告制度。認真貫徹落實《關于領導干部報告?zhèn)€人有關事項的規(guī)定》,切實抓好個人有關事項報告制度執(zhí)行。對個人有關事項填報不一致的,按規(guī)定嚴肅處理。
加強因私出國(境)管理。組織開展強化因私出國(境)管理專項治理,對相關責任人進行誡勉談話、批評教育、談話提醒等處理,分管黨組同志約談相關單位主要負責同志。針對專項治理發(fā)現(xiàn)的問題,優(yōu)化因私出國(境)審批事項及流程,加強證件集中保管,進一步規(guī)范審批管理。
進一步規(guī)范干部檔案管理。組織開展干部檔案管理專項治理,對干部檔案查遺補缺,完善干部檔案材料收集歸檔機制,并對有關干部檔案中的“三齡兩歷一身份”等信息進行核實認定。
(五)關于“落實主體責任的政治擔當不夠,存在‘燈下黑’問題”的整改情況。
加強對權力監(jiān)督制約,大力整治不正之風。認真查找分析廉潔從政方面存在的薄弱環(huán)節(jié)及其產(chǎn)生的原因,聚焦預算管理、資金分配等核心業(yè)務環(huán)節(jié),扎緊制度籠子,強化對權力的制約和監(jiān)督。堅持挺紀在前,切實用嚴的紀律管住黨員干部。堅持對腐敗零容忍,越往后執(zhí)紀越嚴,對于不知止、不收手、不知敬畏的干部,依據(jù)黨章黨規(guī)進行嚴肅查處并公開曝光。對王保安秘書韓曉亮進行嚴肅處理,給予開除黨籍、行政開除處分。以其為反面教材,在部內召開警示教育大會。
加強對下屬單位監(jiān)督管理,有效防范廉政風險。完善監(jiān)督管理制度。印發(fā)《財政部財務風險內部控制辦法》,進一步加強業(yè)務指導和培訓,規(guī)范部屬各單位的財務管理活動。結合內審和巡視工作開展情況,組織開展嚴肅財經(jīng)紀律財務檢查。對有的下屬單位出書收入和接受地方政府獎勵事項進一步予以規(guī)范,并從制度層面與有關部門積極研究建立長效機制。
(六)關于“紀檢機構監(jiān)督執(zhí)紀問責不力”問題的整改情況。
發(fā)揮駐部紀檢組派的權威和“探頭”作用,嚴格執(zhí)紀問責。堅持抓早抓小,把紀律和規(guī)矩挺在前面。分別于8月18日和10月31日兩次召開警示教育大會,并向部內各單位發(fā)放《防微杜漸 警鐘長鳴》警示教育片,要求各單位組織集中學習,用身邊的事教育身邊的人。
加強機關紀委工作力量,增強紀檢干部履職能力。增加機關紀委辦公室人員編制。舉辦全國財政系統(tǒng)紀檢干部業(yè)務培訓班,提高紀檢干部監(jiān)督執(zhí)紀問責的能力和水平。
(七)關于“違反中央八項規(guī)定精神和‘四風’問題時有發(fā)生”問題的整改情況。
按照中央國家機關工委《關于中央國家機關違紀案件通報曝光工作的規(guī)定(試行)》,對有關違紀問題進行通報曝光,并結合案例通報,持續(xù)深入開展警示教育,發(fā)揮警示和震懾作用。加強干部日常管理監(jiān)督,對發(fā)現(xiàn)的不作為、亂作為情況,堅決予以嚴肅查處。加強對中央八項規(guī)定精神落實情況的監(jiān)督檢查,注重關口前移,發(fā)現(xiàn)苗頭及時提醒,觸碰底線及時糾正,把反“四風”緊緊扭住、抓住不放,持續(xù)保持正風肅紀的高壓態(tài)勢。
(八)關于“簡政放權不到位”問題的整改情況。
深入推進專項轉移支付清理整合。梳理分析專項轉移支付管理和執(zhí)行中存在的突出問題,研究提出專項轉移支付清理整合方案。逐步規(guī)范競爭性領域專項。著力解決“大項套小項”等問題。能采取因素法的盡量采取因素法分配。規(guī)范專項設立條件和審批程序,建立健全定期評估退出機制,推進預算公開和績效評價等。
認真落實“放管服”改革要求,著力解決政府采購“重審批、輕監(jiān)管”問題。大力推進簡政放權,減少審批審核數(shù)量40%左右。提高公開招標數(shù)額標準和分散采購限額。簡化中央預算單位政府采購預算調劑程序,擴大高校、科研院所采購自主權。
提高審批審核效率,不斷提升服務水平。簡化優(yōu)化變更采購方式和采購進口產(chǎn)品審批審核程序。實行限時辦結制,對符合要求的審批項目5個工作日內完成批復。建立動態(tài)監(jiān)管機制,加強事中事后監(jiān)管。
完善相關制度建設,著力解決“質次價高”等問題。加強源頭和結果管理,進一步加強政府采購需求管理和履約驗收。完善采購交易規(guī)則,修訂有關招標投標管理辦法。深化批量集中采購改革,推動進一步做好中央預算單位批量集中采購有關工作。
堅持公開透明和“放管服”相結合,著力解決“專家和代理機構監(jiān)管不到位”問題。加大曝光力度,在中國政府采購網(wǎng)設立“案例解讀”專欄,首批精選10個案例予以公開。健全監(jiān)管制度,印發(fā)《政府采購評審專家管理辦法》,加強對評審專家的監(jiān)管。建立健全協(xié)調監(jiān)管機制,更好地發(fā)揮部門監(jiān)管作用,形成監(jiān)管合力。做好代理機構資格認定行政許可取消后的銜接,開展2016年政府采購代理機構監(jiān)督檢查處理處罰工作。
(九)關于“對財政權力監(jiān)督制約不力,存在廉政風險”、“權力運行不透明”問題的整改情況。
健全內部制衡機制。深入推進內部控制建設,緊盯重要部位、重點環(huán)節(jié)、關鍵崗位,優(yōu)化業(yè)務流程,修訂完善內控操作規(guī)程,進一步完善高風險業(yè)務防控制度體系,建立健全預算編制、執(zhí)行、監(jiān)督相互協(xié)調相互制約的運行機制。落實“雙隨機一公開”監(jiān)管要求,建立權責統(tǒng)一、規(guī)范有序的財政執(zhí)法檢查體系,規(guī)范執(zhí)法檢查,推進依法行政。
壓縮審批自由裁量權。完善預算管理制度,強化中期財政規(guī)劃對年度預算的約束,提高預算分配和資金安排的透明度。組織對專項轉移支付資金分配辦法進行全面清查,相應完善11個相關管理辦法,進一步明確分配標準、規(guī)范審批程序,最大限度地壓縮自由裁量權。調整優(yōu)化審批流程,研究擴充完善行政審批服務大廳功能,提高服務質量,更好地發(fā)揮服務大廳作用。
加大預決算公開力度。嚴格執(zhí)行《預算法》有關規(guī)定,加快完善全面規(guī)范公開透明的預算制度。規(guī)范預決算信息公開,印發(fā)《2017年中央部門預算公開方案和規(guī)范》,制定地方預決算公開操作規(guī)程。加快預決算公開平臺建設,搭建完成中央預決算公開平臺并投入使用,同時督促地方縣級以上財政部門加快建立預算公開統(tǒng)一平臺。推進專項轉移支付公開,對2016年中央對地方專項轉移支付公開情況逐項排查,及時補充并細化預算公開信息,除涉密信息外,專項轉移支付預算分配結果全部在平臺公開。研究建立促進地方預算公開的長效機制,對地方2015年決算和2016年預算公開情況進行專項檢查,督促地方整改存在的問題。將地方預算公開情況作為績效考核的重要內容,激勵地方主動做好公開工作。推動建立日常監(jiān)督與專項檢查相結合的地方預算公開監(jiān)督體系,推行地方預算公開問題通報制度。在部門戶網(wǎng)站公布行政事業(yè)性收費和政府性基金目錄,以及我部行政許可事項的名稱、辦事指南等,打造互聯(lián)網(wǎng)政務服務平臺。推進財政預決算、政府采購信息、財政監(jiān)督檢查結果等信息的公開。
著力抓好金財工程建設。著力解決“信息孤島”問題,升級改造應用支撐平臺,制定《基于應用支撐平臺服務總線接口規(guī)范》,推進系統(tǒng)間的互聯(lián)互通和橫向聯(lián)動。建設數(shù)據(jù)資源共享和開發(fā)利用平臺,推動信息系統(tǒng)與業(yè)務需求融合。扎實推進財政核心業(yè)務的協(xié)同,整合集成中央預算管理一體化系統(tǒng),貫通預算業(yè)務管理的各個環(huán)節(jié),支撐中央部門、預算單位和財政部內相關司局在線協(xié)同工作。積極推進金財工程竣工驗收。督導各省市加快開展地方金財工程驗收。
(十)關于“權責不對等”問題的整改情況。
進一步完善權責管理制度。修訂《行政審批事項審查工作細則》,細化行政審批事項各環(huán)節(jié)職權,明確崗位責任,增加有關審批責任追究內容。梳理行政審批制度規(guī)定,啟動《財政部行政許可實施辦法》研究起草工作,著力構建權責清晰、流程規(guī)范、監(jiān)督有力的財政行政審批制度體系。開展權責清單編制工作調研。
建立健全財經(jīng)管理法規(guī)中有關審批責任追究制度。完善監(jiān)管制度,加快建立事前、事中、事后的全流程監(jiān)管體系,實現(xiàn)“審批到哪里,監(jiān)督問責到哪里”。加快推進績效指標體系建設,加強績效評價結果應用。
會同有關部門加大對擅自利用互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票行為的查處力度,督促收回違規(guī)資金、處理相關責任人員,進一步規(guī)范彩票市場秩序。對新能源汽車騙補問題進行了嚴厲查處,收回預撥騙補企業(yè)的補貼資金并罰款。
(十一)對中央巡視組移交問題線索的核查處置情況。
根據(jù)中央巡視組移交的問題線索,部黨組支持紀檢機構監(jiān)督執(zhí)紀問責,嚴肅查處黨員干部違紀違規(guī)問題,按照“五種方式”分類處置,確?!凹兄洹⑹率掠谢匾簟?。對查結問題線索中涉及的責任人員,嚴格按照“四種形態(tài)”作出處理,給予黨政紀處分43人。
三、 不斷鞏固拓展整改成果,以黨的建設新成效推動財政改革發(fā)展邁上新臺階
巡視整改永遠在路上。下一步,部黨組將抓住中央巡視及整改的有利契機,乘勢而為,迎難而上,緊緊扭住突出問題和薄弱環(huán)節(jié),持續(xù)深入抓好后續(xù)整改工作,以實實在在的成效向中央交上滿意的答卷。
(一)進一步增強“四個意識”特別是核心意識、看齊意識,更加堅定地維護以習近平同志為核心的黨中央的權威。堅持對黨絕對忠誠,自覺向以習近平同志為核心的黨中央看齊,向黨的理論和路線方針政策看齊,向黨中央決策部署看齊,全面貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神,深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神,深入開展“兩學一做”學習教育,把中央的精神融會貫通,落實到具體工作中,更好地服務中央工作大局。
(二)牢記管黨治黨責任,堅定不移落實全面從嚴治黨要求。嚴格執(zhí)行《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》,著力增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性。完善議事決策制度,提高領導班子工作的科學化、制度化、規(guī)范化水平。部黨組帶頭執(zhí)行民主集中制,黨組同志認真執(zhí)行集體決定,勇于擔當、敢于負責,切實履行職責。嚴格落實“三會一課”、民主生活會等制度。認真貫徹《中國共產(chǎn)黨黨內監(jiān)督條例》,運用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,加強干部日常管理監(jiān)督。堅持挺紀在前、執(zhí)紀必嚴,持之以恒落實中央八項規(guī)定精神,始終保持正風肅紀高壓態(tài)勢。旗幟鮮明地支持紀檢機關(機構)履行監(jiān)督職責,努力形成不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制。
(三)提高政治站位,推動中央重大決策部署落地生根。按照中央“五位一體”總體布局、“四個全面”戰(zhàn)略布局、新發(fā)展理念等部署和要求,著眼全局,勇于擔當,以推進供給側結構性改革為主線,繼續(xù)深化財稅體制改革,支持其他領域改革,積極參與全球經(jīng)濟治理,更好地適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)。以抓好財政改革發(fā)展的實績踐行黨的基本路線,勇于面對財政改革發(fā)展遇到的困難和挑戰(zhàn),推進依法行政、依法理財,有效實施積極的財政政策,充分發(fā)揮財政宏觀調控作用,落實供給側結構性改革重點任務,健全化解各類財政風險的體制機制,深入推動已出臺改革舉措的落地見效,更好地促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。
(四)堅持正確的選人用人導向,打造高素質財政干部隊伍。堅持黨管干部原則和好干部標準,堅持德才兼?zhèn)?、以德為先,完善干部考核評價和選任機制,防止“帶病提拔”。強化黨組織的領導和把關作用,嚴格執(zhí)行干部管理有關規(guī)定,努力打造一支政治強、作風硬、懂專業(yè)、善治理的高素質財政干部隊伍。
(五)建立健全權責管理制度和監(jiān)督制約機制,規(guī)范財政權力運行。深入推進簡政放權,建立權力和責任清單。進一步完善內控制度體系,突出對關鍵領域、關鍵崗位、關鍵少數(shù)的監(jiān)督,強化內部流程控制,把權力關進制度的籠子。按照既規(guī)范又加強的思路,研究改進財政執(zhí)法檢查工作。進一步加大財政信息公開力度,最大限度地減少權力尋租空間。
部黨組將更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,帶領財政部全體黨員干部,以巡視整改為新起點,切實加強黨的領導和黨的建設,扎實推進全面從嚴治黨,更好發(fā)揮財政職能作用,為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢作出新的更大貢獻!
歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議,請及時向我們反映。聯(lián)系方式:電話010-68552795;郵政信箱:北京市西城區(qū)三里河南三巷3號財政部,郵編100820;電子郵箱xunshizg@mof.gov.cn。
編輯:李敏杰
關鍵詞:整改 工作 中央 加強 財政