社區(qū)設(shè)施服務(wù)難滿足居家養(yǎng)老

在北京住久了,林先生有點(diǎn)不太適應(yīng)老家的生活。

住在兒子這里,新小區(qū),樓下就是各種健身器材,天氣暖和的時(shí)候,三三兩兩的老年人聚在這里,一邊健身,一邊嘮家常,很快就互相熟悉了。

想看書,有網(wǎng)絡(luò)、有圖書館,還有老年活動(dòng)中心的閱覽室。

想吃東西,小區(qū)附近各種吃的都有,有些飯店不但干凈,還有專門的老人就餐區(qū)。

這些,家里多是沒(méi)有,老人們基本上就是聚在一起打打牌、下下棋、聊聊天,再不就是跳跳廣場(chǎng)舞。

“十二五”以來(lái),我國(guó)致力于發(fā)展社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系,社會(huì)養(yǎng)老資源將成為老年人晚年生活的主要依賴,而社區(qū)所能提供的養(yǎng)老設(shè)施與服務(wù)又是社會(huì)養(yǎng)老資源的重要組成部分。

但根據(jù)調(diào)查,當(dāng)前社區(qū)養(yǎng)老設(shè)施資源(硬件)和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)(軟件)的提供不容樂(lè)觀,尚難以滿足老人的養(yǎng)老需要。

在抽樣地區(qū),絕大部分被訪者住家周圍有運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地,所居住社區(qū)有老年活動(dòng)室和圖書室的比例相對(duì)較高,但有用于日間照料的托老所和老年大學(xué)的比例相對(duì)較低,分別為47.83%和50%。

伍海霞認(rèn)為,隨著老齡化的加劇,滿足居家養(yǎng)老對(duì)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的需求,在各級(jí)城市加強(qiáng)社區(qū)養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)勢(shì)在必行。

目前,社區(qū)提供的養(yǎng)老服務(wù)主要包括上門起居照料、介紹保姆或小時(shí)工、幫助購(gòu)買生活用品、老年餐桌、上門看病或送藥、老年人服務(wù)熱線、法律援助以及組織文娛活動(dòng)等,涵蓋了日常生活照料、醫(yī)療服務(wù)和精神生活三個(gè)方面。

在被問(wèn)及“再過(guò)幾年您認(rèn)為自己需要社區(qū)提供以下服務(wù)嗎”時(shí),數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn),“非常需要”和“比較需要”項(xiàng)下,占比最高的是組織文娛活動(dòng)(49.65%),其次是介紹保姆或小時(shí)工(41.81%),緊隨其后的是上門起居照料(38.74%)、上門看病或送藥(37.83%)。

調(diào)查顯示,組織文娛活動(dòng)較為普遍,半數(shù)以上社區(qū)提供上門起居照料等,介紹保姆或小時(shí)工、幫助購(gòu)買生活用品、提供老年餐桌服務(wù)的社區(qū)所占比例相對(duì)較低,均低于50%。在抽樣調(diào)查的地區(qū),所有地級(jí)市目前尚無(wú)社區(qū)開展老年餐桌服務(wù)。

在伍海霞看來(lái),從數(shù)據(jù)來(lái)看,老年人對(duì)社區(qū)養(yǎng)老設(shè)施和養(yǎng)老服務(wù)的需求將逐步擴(kuò)大,為此應(yīng)進(jìn)一步針對(duì)所服務(wù)群體進(jìn)行細(xì)化,為居家養(yǎng)老的獨(dú)生子女父母提供養(yǎng)老服務(wù)。

伍海霞告訴《法制日?qǐng)?bào)》記者,目前亟需的是,構(gòu)筑由家庭、社會(huì)和國(guó)家共同承擔(dān)養(yǎng)老責(zé)任的養(yǎng)老保障體系。

李超認(rèn)為,解決社區(qū)養(yǎng)老設(shè)施和服務(wù)缺乏的途徑,還是在于各地逐漸意識(shí)到人口老齡化帶來(lái)的影響。在養(yǎng)老實(shí)踐推動(dòng)下,一些地方已經(jīng)出臺(tái)地方法規(guī),關(guān)于政府責(zé)任、按標(biāo)準(zhǔn)配置社區(qū)養(yǎng)老設(shè)施等都在其中予以規(guī)定。