中新社北京2月5日電 (記者 李曉喻)跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定(TPP)因美國總統(tǒng)特朗普的反對而“難產(chǎn)”,這對中國是好事嗎?

特朗普上任伊始便簽署行政命令,正式宣布美國退出TPP。這對TPP來說是致命一擊:按規(guī)定,在TPP正式簽署之日起的2年內(nèi),如果初始成員國未全部走完國內(nèi)流程,則TPP要生效必須滿足兩大條件:至少6個(gè)初始成員國通過國內(nèi)審批滿60天,且其2013年國內(nèi)生產(chǎn)總值合計(jì)占全部成員國的85%以上。

這意味著,經(jīng)濟(jì)體量最大的美國退出后,TPP這份耗時(shí)10年、幾近完成的貿(mào)易協(xié)定將在相當(dāng)長一段時(shí)間內(nèi)“玩不下去”。沒有美國的參與,其他11個(gè)成員縱然想繼續(xù)推進(jìn),也難有彼此妥協(xié)的持久動(dòng)力。

TPP長期以來都被美國視為遏制中國,不讓中國書寫全球貿(mào)易規(guī)則的重要工具。有分析認(rèn)為,特朗普此番改弦易轍不啻為送給中國的“新春大禮”,將使中國獲得世界自由貿(mào)易領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。但實(shí)際上,情況沒那么簡單。

中國貿(mào)易壓力的確會有所減輕。近年來,隨著勞動(dòng)力、土地等要素成本持續(xù)上漲,中國外貿(mào)正遭遇來自新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)達(dá)國家的兩頭擠壓。

中國商務(wù)部研究院研究員梅新育接受中新社記者采訪時(shí)指出,TPP擱淺將消解美、日借此“圍堵”中國的壓力,一定程度上也緩解了越南等國通過TPP擠占中國傳統(tǒng)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)市場份額的壓力。

中國與全球化智庫副主任何偉文表示,作為地緣政治工具和美國“亞太再平衡”的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),TPP作用暫時(shí)削弱能給中國更有利的發(fā)展空間。同時(shí),TPP擱淺也使中國建設(shè)自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡(luò)的環(huán)境更加寬松。

中國正在抓住這一時(shí)機(jī)。在中國的力推下,區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定(RCEP)談判終于“再下一城”,中小企業(yè)章節(jié)談判成功結(jié)束;中日韓自貿(mào)區(qū)第11輪談判也有所進(jìn)展。

但不可否認(rèn),作為高水平的貿(mào)易協(xié)定,TPP倡導(dǎo)的標(biāo)準(zhǔn)更符合當(dāng)今以及未來國家貿(mào)易和投資發(fā)展趨勢,對中國發(fā)展高標(biāo)準(zhǔn)開放型經(jīng)濟(jì)以及自貿(mào)區(qū)建設(shè)均有參考價(jià)值。

在中國社科院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所研究員薛力看來,中國經(jīng)濟(jì)改革已進(jìn)入深水區(qū),“啃硬骨頭”需堅(jiān)持以開放促改革,TPP標(biāo)準(zhǔn)正是一大抓手。在此情況下,TPP擱淺對中國“不完全是好事”。

至于引領(lǐng)全球貿(mào)易和投資規(guī)則制定,中國的確已具備了一些條件。作為世界第一貨物貿(mào)易大國和全球120多個(gè)國家及地區(qū)的最大貿(mào)易伙伴,中國一直堅(jiān)定維護(hù)多邊貿(mào)易體系,并加快搭建立足周邊、輻射“一帶一路”建設(shè),面向全球的自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡(luò)。

在梅新育看來,中國在推進(jìn)自由貿(mào)易上態(tài)度堅(jiān)定,且言行一致。特朗普入主白宮后,全球貿(mào)易將面臨高度不確定性。在這期間,無論是為本國還是國際利益考慮,中國在全球自由貿(mào)易體系中的分量和地位都將上升。

但據(jù)此認(rèn)為中國將擔(dān)綱全球自由貿(mào)易領(lǐng)袖,似乎為時(shí)尚早。畢竟,奉行“美國第一”的特朗普,不會把全球貿(mào)易主導(dǎo)權(quán)拱手讓人。

中山大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院研究員吳湘寧認(rèn)為,特朗普的口號是“讓美國再次偉大”,因此未來美國不會脫離全球事務(wù)。一旦再度強(qiáng)大,美國料將再度加強(qiáng)在全球范圍內(nèi)的主導(dǎo)權(quán)。“好比拳擊手在出拳之前的回拳,積攢力量,以再度出擊。”

美國知名智庫彼得森國際經(jīng)濟(jì)研究所執(zhí)行副所長馬庫斯·諾蘭(Marcus Noland)接受中新社記者采訪時(shí)也表示,美國退出TPP將在短期內(nèi)擴(kuò)大中國影響,但從長期來看,不少TPP成員國仍希望美國在亞太區(qū)域保持影響力。

在此情況下,審慎謀勢,自善其身,似乎才是中國面對特朗普“大禮”應(yīng)有的態(tài)度。(完)