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優(yōu)化電子商務(wù)監(jiān)管推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)健康發(fā)展
全國政協(xié)“優(yōu)化電子商務(wù)監(jiān)管”雙周協(xié)商座談會(huì)發(fā)言摘登

2017年04月01日 15:56 | 來源：人民政協(xié)網(wǎng)

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十二屆全國人大代表、最高人民檢察院副檢察長徐顯明:

完善電子商務(wù)立法

電子商務(wù)監(jiān)管,重在立法,以保證有關(guān)行政、司法行為有法可依、有規(guī)可循。對(duì)此,建議:

一、電子商務(wù)立法要有利于電子商務(wù)行業(yè)健康發(fā)展。行業(yè)健康發(fā)展有兩個(gè)層面的基本要求,一是對(duì)整體市場(chǎng)有益無害,二是其本身規(guī)范有序。近年來,我國電子商務(wù)行業(yè)發(fā)展迅猛,在轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促就業(yè)、惠民生等方面發(fā)揮了重要作用。與此同時(shí),我國電子商務(wù)行業(yè)存在銷售假冒偽劣商品、泄露個(gè)人信息、消費(fèi)者維權(quán)難等突出問題。

二、電子商務(wù)立法要把握市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的核心要素。電子商務(wù)必須遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律,電子商務(wù)立法必須把握市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的核心要素:電子商務(wù)市場(chǎng)主體、電子商務(wù)市場(chǎng)客體、電子商務(wù)市場(chǎng)機(jī)制。

三、電子商務(wù)立法要以保護(hù)消費(fèi)者權(quán)利為優(yōu)先方向。在電子商務(wù)立法中,要注意兩個(gè)方面的平衡:一是各方權(quán)利之間的平衡,二是權(quán)利和義務(wù)之間的平衡。實(shí)現(xiàn)這兩個(gè)方面的平衡,核心是以保護(hù)消費(fèi)者權(quán)利為原點(diǎn)和優(yōu)先方向,要以消費(fèi)者的權(quán)利制約電商的權(quán)利,通過合理強(qiáng)化電商的義務(wù)保護(hù)消費(fèi)者的權(quán)利。

四、電子商務(wù)立法要強(qiáng)化個(gè)人信息保護(hù)。在電子商務(wù)立法中加強(qiáng)個(gè)人信息保護(hù),要著重考慮以下幾個(gè)方面:一是確立信息保護(hù)義務(wù),明確各市場(chǎng)交易主體和有關(guān)部門的信息保護(hù)義務(wù),以及發(fā)生信息泄露、信息侵害時(shí)的救護(hù)機(jī)制。二是設(shè)置信息保護(hù)措施體系,尤其是信息保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的建立和必要的信息保護(hù)技術(shù)措施的強(qiáng)制應(yīng)用。三是明確信息保護(hù)責(zé)任,對(duì)各市場(chǎng)交易主體和有關(guān)部門違反信息保護(hù)義務(wù)的行為,根據(jù)是否造成損害、造成損害大小區(qū)別設(shè)置嚴(yán)格的法律后果。

編輯：劉小源