③ 解決路權(quán)沖突 避免運(yùn)動執(zhí)法

近些年來，各地處罰“中國式過馬路”的新聞頻頻見諸報端，但大多成為有去無回的“斷頭新聞”。專家指出，一陣風(fēng)的運(yùn)動式執(zhí)法，并不能實(shí)現(xiàn)執(zhí)法的常態(tài)化，其結(jié)果只能是治標(biāo)不治本。這種不確定性既傷害了法律的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，更不利于公眾規(guī)則意識的建立。

記者梳理發(fā)現(xiàn)，近期多地針對交通的整治，也隱含運(yùn)動執(zhí)法的影子。路口文明是濟(jì)南創(chuàng)建全國文明城市的治理重點(diǎn)之一，濟(jì)南交警有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，整治行動在“創(chuàng)城”的高度去實(shí)施，力度明顯不一樣。而鹽城的“禮讓斑馬線”，也是該市推進(jìn)“創(chuàng)城”的20項(xiàng)管理措施之一。

對于治理“中國式過馬路”的諸多舉措，點(diǎn)贊同時，應(yīng)當(dāng)冷靜觀察，以觀后效。專家表示，處罰不是目的，關(guān)鍵是引導(dǎo)和規(guī)范。以前交管部門總是習(xí)慣于集中“管一陣”，過后又松懈下來。希望更多的城市能一起探討治理良方，而不是在觀望中“軟執(zhí)法”。突擊式的執(zhí)法管理雖然見效快，但去效也快。除了采取懲罰措施之外，必須要加強(qiáng)對公民的教育。

受訪專家表示，由于交通設(shè)施的設(shè)置不合理導(dǎo)致的過馬路難，往往是導(dǎo)致行人闖紅燈的更主要原因。有的城市道路路網(wǎng)規(guī)劃不合理，注重主干路建設(shè)，支路和次干路密度達(dá)不到要求，導(dǎo)致行人和非機(jī)動車都被匯集到主干路上；有的路口紅綠燈時間分配不合理，若是按規(guī)則過馬路，就得有足夠強(qiáng)的耐心和足夠快的速度。只有綜合治理，解決好人與車“路權(quán)”沖突，才能從根本上破解“中國式過馬路”。（記者 劉 峣）

他山之石

■ 德國 闖紅燈有高成本

在德國，并沒有專門的交通警察，路段和交叉口的交通秩序完全靠交通信號燈和交通標(biāo)志來引導(dǎo)。

德國交通的井然有序令人印象深刻，其背后是交通參與者對交通秩序的嚴(yán)格遵守。在德國，闖紅燈的代價不僅僅是要支付一筆罰款，還會被記錄在案，信用受到影響，第二年的保險費(fèi)用也相應(yīng)上漲。同時，各種貸款也會因此縮短還款時間，銀行或許還會提高闖紅燈者的貸款利率，甚至可能停止提供貸款。

此外，在柏林，市政府也對馬路信號進(jìn)行了特別的設(shè)計，為了減少行人等紅燈時間的枯燥，柏林許多路口的紅綠燈被設(shè)計成卡通小人形象。