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全國政協(xié)“構建‘親’‘清’新型政商關系，促進民營經(jīng)濟健康發(fā)展”專題協(xié)商會發(fā)言摘登

2017年07月20日 09:40 | 來源：人民政協(xié)網(wǎng)

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全國政協(xié)委員、經(jīng)濟委員會副主任,中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會原主席尚福林:

增強主動作為的內生動力不斷完善“親”“清”新型政商關系

與會委員和專家學者、企業(yè)和地方代表積極舉手爭取發(fā)言機會人民政協(xié)報姜貴東攝

調研中政府部門和民營企業(yè)家反映比較多的是,在構建“親”“清”政商關系中,自下而上主動作為、大膽創(chuàng)新的內生動力不足,主要表現(xiàn)在:行為上,“清”而不“親”、舍“親”?！扒濉钡那闆r較為普遍。效果上,對規(guī)定較模糊、需多方協(xié)調和自由裁量權較大的事項推、拖、拒的問題比較嚴重,“辦事難、辦事繁、辦事慢”甚至“找不到門”的困惑亟待破解。對此,建議:

一、繼續(xù)深入學習領會習近平總書記重要講話精神,著力深化思想認識,提高貫徹落實的內在自覺。一是深刻認識民營經(jīng)濟的地位,高度重視民營經(jīng)濟對推進“四個全面”戰(zhàn)略布局的重大作用。二是深化政商關系規(guī)律的認識,將其納入到政府與市場關系的大局來考量。三是深化“親”“清”關系的認識,繼續(xù)保持反腐高壓態(tài)勢,守住“清”的底線;出臺構建新型政商關系的指導意見,建立政商交往的正面清單和負面清單。

二、完善法律法規(guī),健全配套規(guī)章,優(yōu)化為民營企業(yè)辦事的激勵約束機制。一是完善權力清單、責任清單和負面清單,制定好政務目錄清單和運行流程清單,使民營企業(yè)辦事有據(jù)可依。二是建立前臺受理首問負責制、后臺處理跟蹤問責制,向辦理者精準傳導壓力。三是對地方創(chuàng)新的促“親”措施,兼顧解決當前問題和構建長效機制,全面評估、科學取舍。

三、著力完善營商環(huán)境,降低制度性交易成本。一是完善社會法治環(huán)境。督導落實《關于完善產(chǎn)權保護制度依法保護產(chǎn)權的意見》。二是完善信息雙向溝通機制。三是完善社會信用環(huán)境。

編輯：劉小源