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全國政協(xié)“構(gòu)建‘親’‘清’新型政商關(guān)系，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展”專題協(xié)商會(huì)發(fā)言摘登

2017年07月20日 09:40 | 來源：人民政協(xié)網(wǎng)

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全國政協(xié)常委、經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任,全國工商聯(lián)副主席林毅夫:

取消不合理的市場(chǎng)準(zhǔn)入限制保證民營經(jīng)濟(jì)公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)

改革開放以來,民營經(jīng)濟(jì)為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了巨大貢獻(xiàn),但目前民營企業(yè)在諸多領(lǐng)域面臨準(zhǔn)入限制。一個(gè)重要原因是,我國的改革開放采取漸進(jìn)的雙軌制,即“老人老辦法,新人新辦法”。

雙軌制為我國經(jīng)濟(jì)成功轉(zhuǎn)型和穩(wěn)定快速發(fā)展提供了重要保障,但對(duì)國企的保護(hù)補(bǔ)貼既限制了民營和外資企業(yè)對(duì)電力、電信、金融等服務(wù)行業(yè)和重要制造業(yè)的準(zhǔn)入,也造成了不同類型企業(yè)在獲取資金等要素上的不平等地位。

為落實(shí)十八屆三中全會(huì)決議,消除民營經(jīng)濟(jì)不合理的市場(chǎng)準(zhǔn)入限制,保證民營經(jīng)濟(jì)依法平等使用生產(chǎn)要素,公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),建議:

一、清理原來的保護(hù)補(bǔ)貼政策。對(duì)于原來違反比較優(yōu)勢(shì)、現(xiàn)已符合比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè),取消各種保護(hù)補(bǔ)貼,實(shí)現(xiàn)不同市場(chǎng)主體之間的公平競(jìng)爭(zhēng)。

二、加快要素市場(chǎng)改革,健全要素價(jià)格的市場(chǎng)化形成機(jī)制。

三、打破行業(yè)壟斷,清理各類市場(chǎng)準(zhǔn)入條件中涉及所有制限制的條款,讓各類企業(yè)平等參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。

四、進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能,抓好民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展有關(guān)政策的落實(shí)。主要包括:要繼續(xù)為企業(yè)“松綁”,全面推行行政許可和公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化;要引導(dǎo)各類銀行將更多金融資源向中小微企業(yè)傾斜;要支持建立地區(qū)性的中小金融機(jī)構(gòu)。

編輯：劉小源