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全國(guó)政協(xié)“構(gòu)建‘親’‘清’新型政商關(guān)系，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展”專(zhuān)題協(xié)商會(huì)發(fā)言摘登

2017年07月20日 09:40 | 來(lái)源：人民政協(xié)網(wǎng)

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全國(guó)政協(xié)委員,最高人民法院原副院長(zhǎng)黃爾梅:

加強(qiáng)政商關(guān)系法治建設(shè)

政商關(guān)系法治建設(shè)要從政府做起,從現(xiàn)在做起。為此,建議:

一、強(qiáng)化法治精神。法治精神是限制國(guó)家權(quán)力,保障公民權(quán)利,政府權(quán)力要有法律授予和規(guī)制,公民權(quán)利要有法律保護(hù)和救濟(jì)。建議在涉及政府索取,企業(yè)付出這樣的重大財(cái)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題上,原則應(yīng)當(dāng)由國(guó)家法律規(guī)定,限制地方立法權(quán),紅頭文件應(yīng)當(dāng)逐漸退出。

二、嚴(yán)格限制行政執(zhí)法自由裁量權(quán)。將政府不作為問(wèn)題歸結(jié)于政商界限不清有一定的合理性,但不完全。行政執(zhí)法不作為與亂作為同樣還是權(quán)力任性的表現(xiàn),自由裁量權(quán)過(guò)大是主要問(wèn)題。加強(qiáng)對(duì)行政裁量權(quán)的立法控制,甚至應(yīng)當(dāng)上升為憲法原則;改變立法抽象、原則的老問(wèn)題。

三、司法要提供平等保護(hù)。要堅(jiān)持訴訟地位平等、法律適用平等、法律責(zé)任平等,切實(shí)解決司法實(shí)踐中對(duì)經(jīng)濟(jì)主體差別對(duì)待的問(wèn)題。

四、構(gòu)建反腐敗法律體系。將十八大以來(lái)反腐敗豐富成果認(rèn)真梳理、總結(jié),上升為法律,使反腐制度化、法制化。理順權(quán)力與資本的關(guān)系,理清模糊地帶,對(duì)合理交往、非正當(dāng)往來(lái)、勾結(jié)犯罪等不同情形劃清界限。

編輯：劉小源