經(jīng)歷了改革開放后快速工業(yè)化,我國急需理順產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)新能力、公正評價體系、社會生態(tài)環(huán)境建設(shè)能力相互適應(yīng)和有效互動的關(guān)系。

要加快建立規(guī)范完整的科技評價體系,引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)創(chuàng)新能力建設(shè)。政府已制定科技型中小企業(yè)評價辦法和企業(yè)科技創(chuàng)新的評價指標(biāo)體系,但具體措施缺乏,載體建設(shè)模糊。一是沒有建立相應(yīng)的符合市場化的權(quán)威專業(yè)評價機(jī)構(gòu)和團(tuán)隊(duì)。二是企業(yè)科技創(chuàng)新產(chǎn)品和成果依然靠政府評價,市場評價的觀念和能力薄弱。同時,各部委評價指標(biāo)不一,不利于市場專業(yè)評價。三是企業(yè)轉(zhuǎn)型創(chuàng)新的力量易被傳統(tǒng)評價體制和政策削弱。同時由于知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的制度缺失,使企業(yè)創(chuàng)新動力不足。對此,建議:

一是按行業(yè)和產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域整合現(xiàn)有的質(zhì)檢、測試、表征機(jī)構(gòu)的資源,建立國際接軌的現(xiàn)代評價機(jī)構(gòu)法人治理結(jié)構(gòu),并實(shí)行評價師等級制度,政府只對評價的公正透明和評價指標(biāo)執(zhí)行給予指導(dǎo)和監(jiān)督。

二是整合政府不同部門數(shù)據(jù)、考核指標(biāo),建立完整大數(shù)據(jù)和指標(biāo)體系,應(yīng)用現(xiàn)代新興技術(shù)助推企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。

三是制訂相關(guān)政策保護(hù)涉及國家安全和國家重大工程關(guān)鍵技術(shù)及其產(chǎn)品的創(chuàng)新。目前,我國已具備技術(shù)和產(chǎn)品的創(chuàng)新研發(fā)能力。這個階段國外跨國公司對我國這些創(chuàng)新技術(shù)和產(chǎn)品打擊策略是利用全球招標(biāo)采購和我國目前招標(biāo)體制中的低價者中標(biāo)規(guī)則采用低價傾銷,壓制國內(nèi)企業(yè)創(chuàng)新積極性。政府必須采取內(nèi)外有別的鼓勵創(chuàng)新政策。