當(dāng)經(jīng)濟(jì)學(xué)界最初使用“企業(yè)家”這個(gè)術(shù)語時(shí)，并沒有專指某一類企業(yè)家而言，而是泛指有創(chuàng)新精神、創(chuàng)業(yè)精神的從事企業(yè)活動(dòng)的能人。按美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家熊彼特的說法，企業(yè)家就是開拓者、創(chuàng)新者，企業(yè)家就是把科學(xué)技術(shù)發(fā)明引入經(jīng)濟(jì)生活之中，把經(jīng)濟(jì)推向前進(jìn)的人。從第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后這幾十年各國經(jīng)濟(jì)增長和技術(shù)進(jìn)步的歷史來看，各國的政界、經(jīng)濟(jì)學(xué)界和企業(yè)界無不關(guān)心創(chuàng)新，無不把創(chuàng)新同企業(yè)家的努力、拼搏和開拓精神連接在一起，也無不肯定企業(yè)家在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長中的作用。

改革開放以來，黨中央、國務(wù)院和社會(huì)各界一直高度重視對(duì)企業(yè)家的培育和鼓勵(lì)。習(xí)近平總書記指出：“我們?nèi)嫔罨母?，就要激發(fā)市場(chǎng)蘊(yùn)藏的活力。市場(chǎng)活力來自于人，特別是來自于企業(yè)家，來自于企業(yè)家精神?！绷?xí)總書記的這段話，清楚地告訴我們，在社會(huì)主義社會(huì)的發(fā)展和建設(shè)過程中，需要一大批具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)，需要眾多的具有開拓精神，能發(fā)現(xiàn)機(jī)會(huì)、整合資源、勇于創(chuàng)新、敢于拼搏、愛國敬業(yè)的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人、帶頭人。社會(huì)主義發(fā)展和建設(shè)過程中，既有公有企業(yè)，也有非公有企業(yè)，還有混合所有制企業(yè)，更有無數(shù)小微企業(yè)，所有這些企業(yè)都在朝著追求卓越、開拓市場(chǎng)的方向前進(jìn)，企業(yè)家在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的激勵(lì)下，為國家的發(fā)展、為企業(yè)的建設(shè)貢獻(xiàn)自己的力量，他們是參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的重要主體、“關(guān)鍵少數(shù)”和特殊人才。黨中央、國務(wù)院從新時(shí)期國家戰(zhàn)略發(fā)展出發(fā)，出臺(tái)《關(guān)于營造企業(yè)家健康成長環(huán)境弘揚(yáng)優(yōu)秀企業(yè)家精神更好發(fā)揮企業(yè)家作用的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》），對(duì)激發(fā)與保護(hù)優(yōu)秀企業(yè)家精神提出了總體要求和具體舉措，意義十分重大。

依法加強(qiáng)企業(yè)家財(cái)產(chǎn)保護(hù)的重要性

要讓市場(chǎng)有生氣，必須使社會(huì)有良好的預(yù)期，而社會(huì)良好預(yù)期的形成首先與產(chǎn)權(quán)保護(hù)有關(guān)。《意見》就“營造依法保護(hù)企業(yè)家合法權(quán)益的法治環(huán)境”提出了三方面的措施，一是依法保護(hù)企業(yè)家財(cái)產(chǎn)權(quán)，二是依法保護(hù)企業(yè)家創(chuàng)新權(quán)益，三是依法保護(hù)企業(yè)家自主經(jīng)營權(quán)。這三方面的內(nèi)容是緊密地聯(lián)系在一起的。古語云：“有恒產(chǎn)者有恒心”，這句話至今仍然有效。如果社會(huì)上的個(gè)人產(chǎn)權(quán)遭到侵犯，或非公有企業(yè)的產(chǎn)權(quán)遭到侵犯，法律對(duì)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)缺位，那就不可避免地造成人們預(yù)期紊亂，而一旦預(yù)期紊亂，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)就會(huì)失去動(dòng)力。這種情況是屢見不鮮的。

從當(dāng)前中國社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的狀況來看，依法加強(qiáng)企業(yè)家財(cái)產(chǎn)保護(hù)是十分重要的。唯有使廣大人民、眾多企業(yè)經(jīng)營者有財(cái)產(chǎn)安全感，才能保證社會(huì)的穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長。公平保護(hù)財(cái)產(chǎn)權(quán)，最重要的就是要樹立法律的最高權(quán)威。法律是一視同仁的，法律法規(guī)讓公有財(cái)產(chǎn)和非公有財(cái)產(chǎn)一律受到保護(hù)，使公眾有財(cái)產(chǎn)安全感，全國上下都會(huì)因?yàn)橛辛己玫念A(yù)期而產(chǎn)生動(dòng)力和活力。對(duì)于政府而言，為了激發(fā)和保護(hù)企業(yè)和投資人，一定要“守信踐諾”，取信于民。各地政府不能以政府換屆或領(lǐng)導(dǎo)人更替等理由違約，不能將公權(quán)力凌駕于法治之上。

形成促進(jìn)企業(yè)家公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境

為了激發(fā)和保護(hù)企業(yè)家精神，除了要切實(shí)保護(hù)產(chǎn)權(quán)和其他財(cái)產(chǎn)權(quán)利之外，另一個(gè)重要問題就是《意見》提出的通過多種措施，“營造促進(jìn)企業(yè)家公平競(jìng)爭(zhēng)誠信經(jīng)營的市場(chǎng)環(huán)境”，促進(jìn)各種所有制經(jīng)濟(jì)依法依規(guī)平等使用生產(chǎn)要素、公開公平公正參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、同等受到法律保護(hù)。

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是講究公平競(jìng)爭(zhēng)的，在公平競(jìng)爭(zhēng)的前提下，企業(yè)家的才能，重組生產(chǎn)要素的能力以及冒險(xiǎn)精神、市場(chǎng)開拓精神和拼搏精神都會(huì)迸發(fā)出來。因此，從政府的角度來看，一項(xiàng)重要的任務(wù)就是依法清理、廢除一切妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)的各種規(guī)定和做法，國家或地方政府建設(shè)工程項(xiàng)目的招標(biāo)投資應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步陽光化，讓一切有條件、夠資格的企業(yè)都能參與競(jìng)爭(zhēng)，并依法取締各種不公平競(jìng)爭(zhēng)和腐敗行為。這是非公有企業(yè)、特別是中小企業(yè)迫切的愿望。

健全企業(yè)家誠信經(jīng)營激勵(lì)約束機(jī)制

信用是對(duì)交易者合法權(quán)益的尊重和維護(hù)。信用涉及的不僅是目前的交易，也涉及今后的交易。信用擴(kuò)大了經(jīng)濟(jì)生活的范圍，擴(kuò)大了市場(chǎng)的領(lǐng)域，并使交易得以持續(xù)，交易成本得以下降。在經(jīng)濟(jì)生活中，交易者遵守信用，既是對(duì)交易雙方的合法權(quán)益的尊重和維護(hù)，也是對(duì)雙方繼續(xù)交易的推動(dòng)?！罢l老實(shí)，誰吃虧”，別人以虛偽待你，你也只好以虛偽待人，盡管這只是一種“自?！钡淖龇ǎ珔s形成了一種不正當(dāng)?shù)纳鐣?huì)風(fēng)氣，甚至留給下一代、再下一代。西方有這樣一個(gè)諺語：他欺騙了所有的人，最后他發(fā)現(xiàn)，原來自己也被所有的人騙了！對(duì)信用的破壞，固然損害了別人，實(shí)質(zhì)上也使自己遭到損失。這絕對(duì)不是一個(gè)小問題，而是關(guān)系到企業(yè)和企業(yè)家能否發(fā)揮作用、市場(chǎng)機(jī)制能否發(fā)揮作用的大問題。

對(duì)社會(huì)主義社會(huì)來說，誠信待人、誠信經(jīng)營和誠信交易是必備的市場(chǎng)準(zhǔn)則。對(duì)社會(huì)主義社會(huì)的每一個(gè)企業(yè)和企業(yè)管理人員，實(shí)際上有兩條底線：一條是法律底線，另一條是道德底線。法律底線不可逾越，道德底線同樣不可逾越。法律底線和道德底線無疑要靠人們的自律，但僅靠自律是不夠的，還必須加快落實(shí)《意見》提出的“健全企業(yè)家誠信經(jīng)營激勵(lì)約束機(jī)制”“持續(xù)提高監(jiān)管的公平性規(guī)范性簡(jiǎn)約性”，依靠信用監(jiān)管和社會(huì)監(jiān)督，使那些違背誠信的單位和個(gè)人受到抵制，受到處分，從而使市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行法治化和規(guī)范化，使交易者的合法權(quán)益得到維護(hù)。