遼寧省政協(xié)黨組始終把抓好黨建作為最大政績,認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,以政協(xié)黨建工作水平的提高,推動政協(xié)履職成效的提升

全國政協(xié)系統(tǒng)黨的建設(shè)工作座談會全面總結(jié)了政協(xié)系統(tǒng)黨的建設(shè)取得的新發(fā)展和新成績,深入剖析了政協(xié)系統(tǒng)黨的建設(shè)存在的問題和不足,明確了加強(qiáng)政協(xié)系統(tǒng)黨的建設(shè)總體要求和主要任務(wù),并對今后一段時期政協(xié)系統(tǒng)黨的建設(shè)工作提出了明確的要求,為做好政協(xié)黨建工作,更好地發(fā)揮各級政協(xié)黨組的領(lǐng)導(dǎo)核心作用、基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員委員的先鋒模范作用提供了遵循。遼寧省政協(xié)黨組始終把抓好黨建作為最大政績,認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,貫徹新時代黨的建設(shè)總要求,把黨中央對黨的建設(shè)各項要求同政協(xié)工作實際結(jié)合起來,大力加強(qiáng)黨對政協(xié)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)和政協(xié)黨的建設(shè)工作,以政協(xié)黨建工作水平的提高,推動政協(xié)履職成效的提升。

一、 加強(qiáng)政協(xié)黨的思想和政治建設(shè),牢牢把握正確的政治方向

習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,是馬克思主義中國化最新成果,是21世紀(jì)馬克思主義、當(dāng)代中國馬克思主義,已經(jīng)成為黨的指導(dǎo)思想、國家的指導(dǎo)思想和人民政協(xié)的指導(dǎo)思想。我們堅持把深入系統(tǒng)地學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想特別是習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想,作為政協(xié)黨的思想政治建設(shè)的著力點,努力在學(xué)懂弄通做實上下功夫,切實將習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為統(tǒng)攬各項工作的總綱,確保政協(xié)工作正確的政治方向。

省政協(xié)黨組制定了《省政協(xié)黨組學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神安排意見》,制定省政協(xié)黨組理論學(xué)習(xí)中心組年度集體學(xué)習(xí)計劃和《省政協(xié)黨組學(xué)習(xí)制度》,開展“習(xí)近平總書記關(guān)于人民政協(xié)工作的重要思想”理論研究,組織新任政協(xié)委員、市縣政協(xié)主席和在沈省政協(xié)委員、機(jī)關(guān)干部開展學(xué)習(xí),通過省政協(xié)微信公眾號系統(tǒng)推送相關(guān)學(xué)習(xí)內(nèi)容,引導(dǎo)全省各級政協(xié)組織、廣大政協(xié)委員進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí),不斷增強(qiáng)“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決維護(hù)習(xí)近平總書記的核心地位、堅決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),不斷增強(qiáng)對中國共產(chǎn)黨和中國特色社會主義的政治認(rèn)同,進(jìn)一步夯實團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想政治基礎(chǔ)。

二、 加強(qiáng)政協(xié)黨的組織和作風(fēng)建設(shè),始終堅持黨對政協(xié)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),政協(xié)是政治組織,首要的是堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo),這是政協(xié)必須恪守的根本政治原則。遼寧省政協(xié)始終恪守堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)這個根本政治原則,堅決維護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位,健全完善黨的領(lǐng)導(dǎo)體系,聚焦新時代黨的建設(shè)總要求和政協(xié)自身特點,大力推進(jìn)黨的組織和作風(fēng)建設(shè)。

自覺接受省委對政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)。嚴(yán)格執(zhí)行請示報告制度,省政協(xié)黨組定期向省委常委會匯報工作,重大事項及時向省委請示報告,年度重點協(xié)商和重點視察計劃經(jīng)省委常委會議審議批準(zhǔn)實施。積極完成省委交辦的階段性重點任務(wù),按照省委統(tǒng)一部署,省政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)同志牽頭聯(lián)系遼西北三市,各位副主席定點聯(lián)系項目、縣(市),主席、副主席圍繞所聯(lián)系工作先后開展調(diào)研視察考察20余次,組織召開有關(guān)方面協(xié)調(diào)會近10次,推動了省委決策部署在全省工作中全面貫徹。

充分發(fā)揮省政協(xié)黨組把方向、管大局、保落實的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。汪洋主席曾明確指出,政協(xié)黨組的首要任務(wù)就是確保中央大政方針和決策部署不折不扣地貫徹落實到政協(xié)全部工作之中。我們制定了《省政協(xié)黨組工作規(guī)則》等黨組工作制度規(guī)范。省政協(xié)黨組定期聽取機(jī)關(guān)黨組和專委會工作匯報,確保黨的領(lǐng)導(dǎo)在省政協(xié)不折不扣得到落實。今年全國兩會期間,請示省委同意,成立在遼全國政協(xié)委員臨時黨支部、省政協(xié)機(jī)關(guān)服務(wù)保障組臨時黨支部,很好保障了黨的領(lǐng)導(dǎo)在兩會期間不間斷。

進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作。政協(xié)機(jī)關(guān)是政治機(jī)關(guān),機(jī)關(guān)干部是黨的干部,機(jī)關(guān)各個部門不是單純的業(yè)務(wù)部門,所從事的都是政治性、政策性很強(qiáng)的工作,必須時刻繃緊政治這根弦,把旗幟鮮明講政治貫穿于政協(xié)機(jī)關(guān)全過程。結(jié)合政協(xié)機(jī)關(guān)工作實際,制定出臺了《省政協(xié)機(jī)關(guān)黨員管理規(guī)定》《省政協(xié)機(jī)關(guān)黨支部工作細(xì)則》《關(guān)于省政協(xié)機(jī)關(guān)進(jìn)一步落實“三會一課”制度的意見(試行)》等制度性文件,嚴(yán)格落實“三會一課”、雙重組織生活會、民主評議黨員等制度。

嚴(yán)格正風(fēng)肅紀(jì),積極營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。把正風(fēng)肅紀(jì)作為黨建工作的重要內(nèi)容突出出來,著力在營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)上下功夫。深入開展警示教育,認(rèn)真總結(jié)、深刻反思遼寧拉票賄選案的沉痛教訓(xùn)。全面推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè),堅持不懈貫徹中央八項規(guī)定精神及省委實施細(xì)則,牢固樹立正確選人用人導(dǎo)向,堅持黨管干部原則,制定出臺了《省政協(xié)機(jī)關(guān)處級及以下公務(wù)員管理規(guī)定(試行)》《省政協(xié)機(jī)關(guān)干部選拔任用工作規(guī)程》等4項制度,著力打造廉潔高效的政協(xié)隊伍,機(jī)關(guān)工作效能顯著提高,風(fēng)清氣正、規(guī)范有序、奮勇爭先、干事創(chuàng)業(yè)的工作氛圍逐漸形成。

三、 堅持以黨建促履職,推動政協(xié)工作高質(zhì)量發(fā)展

一是不斷提高政治把握能力。堅持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。黨政軍民學(xué),東西南北中,黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)是人民政協(xié)必須恪守的根本政治原則。在實踐中我們主動爭取省委領(lǐng)導(dǎo),堅決貫徹省委決策部署。準(zhǔn)確把握政協(xié)性質(zhì)定位。著眼發(fā)揮好統(tǒng)一戰(zhàn)線的平臺、政治協(xié)商的平臺、發(fā)揚(yáng)民主的平臺作用,積極為各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士協(xié)商議政創(chuàng)造條件,重大協(xié)商選題事先征求省各民主黨派、工商聯(lián)意見,鼓勵和支持省各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士提出提案、反映社情民意以及參與政協(xié)組織的調(diào)研、視察等活動。堅持圍繞中心、服務(wù)大局。把為決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利獻(xiàn)計出力作為履職工作主線,按照習(xí)近平總書記“四個著力”“三個推進(jìn)”要求和黨中央關(guān)于東北振興的決策部署,深入實施五大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,大力推進(jìn)一帶五基地建設(shè),緊密圍繞事關(guān)遼寧振興發(fā)展的重大戰(zhàn)略問題履行職能。堅持以人民為中心的發(fā)展思想。不斷強(qiáng)化宗旨意識,堅持把履職為民作為出發(fā)點和落腳點,緊緊圍繞教育、就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老、環(huán)境等人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的切身利益問題議政建言。十一屆省政協(xié)以來,連年對大伙房水源水質(zhì)保護(hù)、霧霾治理進(jìn)行遞進(jìn)式調(diào)研和跟蹤式視察,推動了一系列難點問題解決,取得了實實在在的效果。

二是積極推進(jìn)政協(xié)協(xié)商民主建設(shè),進(jìn)一步提高協(xié)商議政能力和實效。協(xié)商民主是實現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的重要方式,是我國社會主義民主政治的特有形式和獨特優(yōu)勢。我們著眼政協(xié)協(xié)商與黨委、政府工作的有效銜接,出臺《關(guān)于制定遼寧省政協(xié)年度協(xié)商計劃的辦法》,建立省委會同省政府、省政協(xié)制定年度重點協(xié)商計劃的工作機(jī)制,建立政協(xié)專門委員會與黨政部門對口聯(lián)系制度,促進(jìn)協(xié)商成果的采納落實,使政協(xié)工作納入黨委和政府工作大局,與黨委和政府工作緊密契合。制定《遼寧省政協(xié)月度協(xié)商座談會工作辦法》,搭建起政協(xié)全體會議協(xié)商、常委會議協(xié)商、主席會議協(xié)商、專題協(xié)商會議協(xié)商、立法協(xié)商、月度協(xié)商座談會協(xié)商、對口協(xié)商、提案協(xié)商等機(jī)制化常態(tài)化協(xié)商參與平臺。主動配合省委制定了我省加強(qiáng)民主監(jiān)督工作的實施意見,省、市、縣三級政協(xié)組織聯(lián)合開展切實改善營商環(huán)境專項民主監(jiān)督,按照《遼寧省政協(xié)特約監(jiān)督員工作辦法(試行)》,向法檢兩院和省政府重要部門派出10個民主監(jiān)督小組和70名民主監(jiān)督員,進(jìn)一步加強(qiáng)民主監(jiān)督工作。

三是深入開展調(diào)查研究,不斷提升調(diào)查研究工作的質(zhì)量和水平。省政協(xié)一直把調(diào)查研究作為履職的基礎(chǔ)性工作來抓,以提高調(diào)查研究的質(zhì)量促進(jìn)履職水平的提高。通過協(xié)同全國政協(xié)調(diào)研組調(diào)研、同市縣政協(xié)聯(lián)合調(diào)研、同民主黨派和工商聯(lián)共同調(diào)研、同黨政有關(guān)部門聯(lián)手調(diào)研以及邀請專家學(xué)者參與調(diào)研等方式,進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)調(diào)查研究,促進(jìn)了政協(xié)協(xié)商水平的提高。省政協(xié)專題議政性常委會議、主席會議、月度協(xié)商座談會等形成的履職成果受到省委、省政府重視和采納。著力加強(qiáng)應(yīng)用型政協(xié)智庫建設(shè),制定《遼寧省政協(xié)智庫管理辦法》,成立省政協(xié)智庫,組織智庫專家定期就全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)鍵性問題開展深入調(diào)研,為省委、省政府科學(xué)研判經(jīng)濟(jì)形勢提供了重要參考。

四是按照“懂政協(xié)、會協(xié)商、善議政”和“守紀(jì)律、講規(guī)矩、重品行”的要求,加強(qiáng)委員隊伍建設(shè)。委員是人民政協(xié)的主體,政協(xié)工作做得怎么樣,關(guān)鍵看委員的積極性是不是調(diào)動起來了,委員的作用是否得到充分發(fā)揮。省政協(xié)制定了《省政協(xié)委員工作兩年推進(jìn)計劃》,與北京大學(xué)聯(lián)合舉辦兩期北京大學(xué)—遼寧省政協(xié)委員研修班。建立了《政協(xié)遼寧省委員會關(guān)于加強(qiáng)與委員聯(lián)系的意見》《省政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系界別組分工》制度,進(jìn)一步發(fā)揮界別作用,密切了政協(xié)組織同人民群眾的聯(lián)系。不斷完善委員履職激勵和考核約束機(jī)制,委員對政協(xié)組織的認(rèn)同感不斷提高,參政議政熱情不斷高漲。

(作者系全國政協(xié)委員、遼寧省政協(xié)主席)