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整治藥師“掛證”重在持之以恒
3月15日,中央廣播電視總臺曝光了重慶市部分藥品零售企業(yè)執(zhí)業(yè)藥師“掛證”、不憑處方銷售處方藥等問題,在社會上引起極大反響。為嚴(yán)厲打擊執(zhí)業(yè)藥師“掛證”行為,國家藥監(jiān)局決定在全國范圍內(nèi)開展為期6個月的藥品零售企業(yè)執(zhí)業(yè)藥師“掛證”行為整治。(相關(guān)報道見A4版)
藥師是負(fù)責(zé)提供藥物知識及藥事服務(wù)的專業(yè)技術(shù)人員,是藥物的專家,同時是解答市民大眾有關(guān)藥物問題的最適當(dāng)人選。顧名思義,藥師是必須具有相應(yīng)技術(shù)門檻和行業(yè)道德的,肩負(fù)保障公眾用藥安全的基本職責(zé)。
然而,藥師“掛證”已然亂象紛呈,藥店租用執(zhí)業(yè)藥師證開業(yè)、藥師“掛證”不在崗已是公開的行業(yè)秘密,且在全國各地均不同程度存在。其中原因很簡單,一是執(zhí)業(yè)藥師供不應(yīng)求,據(jù)調(diào)查我國現(xiàn)有連鎖藥店和單體藥店總計45萬家左右,而根據(jù)國家食品藥品監(jiān)督管理總局執(zhí)業(yè)藥師資格認(rèn)證中心數(shù)據(jù),截至2017年9月30日,注冊于藥房的執(zhí)業(yè)藥師僅有35萬余人,遠(yuǎn)不能滿足數(shù)量要求。二是藥店出于成本考慮,也不愿聘請全職執(zhí)業(yè)藥師,畢竟“租證”的價格遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于一個全職執(zhí)業(yè)藥師的月薪。如此一來,執(zhí)業(yè)藥師、藥店各自為了實現(xiàn)利益最大化,不謀而合、各取所需,藥師“掛證”的產(chǎn)業(yè)鏈悄然出現(xiàn)。
藥師“掛證”,人不在崗,對于公眾用藥安全的影響是毋庸置疑的。老百姓得了病或感覺不適,需不需要吃藥、吃什么藥都要靠執(zhí)業(yè)藥師把關(guān),以便為公眾提供安全可靠的藥事服務(wù),這是我國實施執(zhí)業(yè)藥師資格制度的目標(biāo)。但很多藥店只見證件不見人,使得老百姓根本得不到真正的藥品知識普及和專業(yè)服務(wù),反而還讓一些銷售員“濫竽充數(shù)”,以假亂真地胡亂兜售高價藥品,執(zhí)業(yè)藥師的“缺崗”導(dǎo)致患者殘疾、傷亡的事件時有發(fā)生;經(jīng)常性推薦阿莫西林、頭孢等藥品,導(dǎo)致細(xì)菌耐藥,更加劇了抗生素的濫用,嚴(yán)重危害公共健康。
藥師“掛證”也有違職業(yè)道德與行業(yè)法規(guī)。我國《執(zhí)業(yè)藥師資格制度暫行規(guī)定》及《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》都明確規(guī)定,企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定配備執(zhí)業(yè)藥師,負(fù)責(zé)處方審核,指導(dǎo)合理用藥;處方審核崗位的職責(zé)不得由其他崗位人員代為履行。
同時,取得《執(zhí)業(yè)藥師資格證書》的人員要“遵紀(jì)守法,遵守職業(yè)道德;身體健康,能堅持在執(zhí)業(yè)藥師崗位工作”;特別強調(diào),“凡以騙取、轉(zhuǎn)讓、借用、偽造《執(zhí)業(yè)藥師資格證書》、《執(zhí)業(yè)藥師注冊證》和《執(zhí)業(yè)藥師繼續(xù)教育登記證書》等不正當(dāng)手段進(jìn)行注冊的人員,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),由執(zhí)業(yè)藥師注冊機構(gòu)收繳注冊證并注銷注冊。構(gòu)成犯罪的,依法追究其刑事責(zé)任”。
可見,一些人將藥師證空掛于藥店,甚至為了“掛證”而考證,實在是“一葉障目不見泰山”,利欲驅(qū)使下將職業(yè)倫理與民眾健康拋諸腦后。
藥師“掛證”泛濫,監(jiān)管不能空懸。醫(yī)療行為關(guān)乎公共利益,不能有絲毫馬虎,即便是小小的感冒藥有時也能吃死人。目前國家藥監(jiān)局決定在全國范圍內(nèi)開展為期6個月的藥品零售企業(yè)執(zhí)業(yè)藥師“掛證”行為整治,此乃加大監(jiān)管,嚴(yán)格落實法律法規(guī)的務(wù)實之舉。但也要注意,藥師“掛證”已成痼疾,整治行動重在持之以恒,建立長效機制。
政府部門一方面要強化監(jiān)管,利用大數(shù)據(jù)建立執(zhí)業(yè)藥師“掛證”黑名單,健全證件管理,堅決遏制“影子藥師”的不正之風(fēng);另一方面也要加快藥師人才培養(yǎng),滿足醫(yī)師崗位要求。此外,那些取得法定資格的執(zhí)業(yè)藥師,也要遵循法規(guī)要求和職業(yè)規(guī)范,切莫見錢眼開,忘卻職責(zé)而得不償失。
編輯:董雨吉
關(guān)鍵詞:藥師 掛證 執(zhí)業(yè)藥師