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加強幼教師資培養(yǎng) 辦好人民滿意的學前教育
全國政協(xié)“加強幼教師資培養(yǎng)”雙周協(xié)商座談會發(fā)言摘登(下)
我國2015年開始實施幼兒園教師資格證考試,從目前情況來看,考試的通過率極低。分析原因:一是幼兒園教師資格證考試存在一些問題。當前,我國幼兒師范學校辦學學歷水平多樣化,從高中水平的中職中專、大專水平的高職高專,直至大學本科以及研究生教育,不同學歷水平,課程設置不同,學生專業(yè)化發(fā)展水平也不同。但是,幼兒園教師資格證要求統(tǒng)一考試,其結(jié)果必然是學歷水平越低,通過率越低。極低的通過率,不利于激發(fā)學歷層次低的學校提高辦學質(zhì)量。二是教師教育的質(zhì)量問題?,F(xiàn)在幼兒教師缺口很大,各地大干快上發(fā)展學前教育專業(yè),很多高職高專,在沒有一個學前教育專業(yè)教師的情況下,也在上馬學前教育專業(yè)。三是課程設置問題。教育部根據(jù)《幼兒園教師專業(yè)標準》設置了職前課程指導方案,但里面只是劃了幾個模塊,列了幾個課程名稱,課程名稱下,每個不同學歷層次應該教什么,比如中職中專應知應會的是什么,沒有細的教學大綱。
建議:一、幼兒園教師資格證準入考試可以分成教師助理、初級教師、主任教師三個層級,對每個層級考核既要有學歷水平又要有實際工作能力的要求。把保育員作為一個專業(yè)來培養(yǎng),可以稱為教師助理,讓中職中專的教師至少能夠畢業(yè)時獲得教師助理資格證。打通上升渠道,在分層資格考試的基礎上為他們設計一個獨特的職稱評定晉升系統(tǒng),鼓勵和激發(fā)幼兒園教師終身學習。二、大力提升幼兒園教師教育質(zhì)量,把培養(yǎng)和培訓納入到“國培”系統(tǒng)中。目前在各級幼兒師范院校里任教的教師應納入“國培”當中做全員培訓。
在學前教育階段,一位合格幼師對兒童身心健康成長的重要性不言而喻。遺憾的是,教育界有個“幼不如小,小不如中”的問題,幼師收入水平、社會地位長期偏低,導致現(xiàn)在幼兒園的教師崗位人難招也難留。
為此,建議:
一、 優(yōu)化政府財政投入結(jié)構(gòu),切實提高學前教育的經(jīng)費比例。各地要視經(jīng)濟發(fā)展水平穩(wěn)步提高幼兒園的生均經(jīng)費標準和財政撥款額度。在教育費附加中劃出一塊用于幼教事業(yè),允許從中列支幼師的福利待遇。對欠發(fā)達地區(qū),尤其是人口稠密的鄉(xiāng)鎮(zhèn),要加大學前教育財政轉(zhuǎn)移支付力度,實施專項補助。
二、 要花錢買機制??梢蕴剿鱌PP(指政府與私人組織之間,為了提供某種公共服務,以特許權(quán)協(xié)議為基礎,彼此之間形成一種伙伴式的合作關(guān)系),大力推動政府購買服務,同時還要鼓勵和吸納多元資金投入學前教育事業(yè)。
三、 堅持同工同酬解決幼師的不同身份問題。參照義務教育教師的工資標準制定幼師工資的指導線,特別是要加大對非編教師的補助力度,縮小收入差距。在編制比較緊的情況下,關(guān)鍵是要用好和盤活存量編制,優(yōu)先解決骨干教師的編制問題。
四、 加大扶持力度,特別是對普惠性民辦幼兒園的教師實施職業(yè)年金制度。采取“政府補一點、學校出一點、教師貼一點”的形式全面建立教師職業(yè)年金制度,消減民辦幼兒園教師的后顧之憂。
編輯:張佳琪
關(guān)鍵詞:幼教師資 政協(xié) 劉焱 潘惠麗 胡衛(wèi)