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對(duì)壟斷炒藥行為,嚴(yán)懲還要嚴(yán)防
近日市場(chǎng)監(jiān)管總局開(kāi)出罰沒(méi)款共計(jì)3.255億元的反壟斷罰單,懲罰對(duì)象是3家葡萄糖酸鈣原料藥經(jīng)銷企業(yè)。據(jù)報(bào)道,2019年初,市場(chǎng)監(jiān)管總局接到舉報(bào),反映有醫(yī)藥經(jīng)銷企業(yè)壟斷注射用葡萄糖酸鈣原料藥,造成葡萄糖酸鈣注射液供應(yīng)短缺,價(jià)格大幅上漲,涉嫌違反《反壟斷法》。歷時(shí)6個(gè)多月調(diào)查采集的證據(jù)表明,康惠公司、普云惠公司、太陽(yáng)神公司濫用在中國(guó)注射用葡萄糖酸鈣原料藥銷售市場(chǎng)上的支配地位,被科以重罰。
這3家經(jīng)銷企業(yè)被重罰,是咎由自取。實(shí)施以不公平的高價(jià)銷售商品、附加不合理交易條件的壟斷行為,排除、限制了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),既挑戰(zhàn)了法律,擾亂了市場(chǎng)秩序,更損害了患者利益。此前媒體報(bào)道,一瓶用于心臟急救的常用藥硝酸甘油片從4塊多錢猛漲至60多元且很難買到;治療農(nóng)藥中毒的氯解磷定,一盒價(jià)格從政府招標(biāo)掛網(wǎng)價(jià)48.8元暴漲至1017元;用于斷指再植的鹽酸罌粟堿,從9.4元暴漲到349.9元……這種暴漲,極其瘋狂,是失控的,也是毫無(wú)底線的。
如此,帶來(lái)最嚴(yán)重后果是,那些以此類藥物為生的患者,不得不承擔(dān)高藥價(jià)。如今,監(jiān)管部門依法重罰,大快人心。此外,還應(yīng)該探討三個(gè)層面的問(wèn)題。
一是,有關(guān)經(jīng)銷企業(yè)何以形成壟斷格局?據(jù)報(bào)道,一些不良商人通過(guò)串通、利誘、逼迫等手段,壟斷某種藥品的原料供應(yīng)和進(jìn)口渠道,囤積居奇向下游藥廠高價(jià)兜售,或者控制藥廠產(chǎn)品的銷售權(quán)、定價(jià)權(quán),導(dǎo)致藥品漲價(jià)、緊缺,從中牟取暴利。壟斷原料供應(yīng)是個(gè)關(guān)鍵點(diǎn),如果原料供應(yīng)更多元,不良商人想壟斷會(huì)更有難度。至于囤積居奇現(xiàn)象,則需要執(zhí)法部門精準(zhǔn)打擊,依法嚴(yán)懲。
另一個(gè)是,如何讓不法商人長(zhǎng)記性?無(wú)論串通、利誘、逼迫還是高價(jià)銷售,這種操作手法極其惡劣,是對(duì)法律的赤裸裸挑戰(zhàn)。某種程度上說(shuō),這些不法商人就像是藥品界的“黑惡勢(shì)力”。對(duì)此,有關(guān)部門應(yīng)依法嚴(yán)懲,正如業(yè)內(nèi)人士所建議的,對(duì)非法壟斷獲利給予“得一罰三”乃至“得一罰十”的重處,對(duì)囤積居奇牟取暴利者追究刑事責(zé)任。 換言之,不法商人該擔(dān)的刑責(zé)一定要擔(dān)。
最后一個(gè)是,還有多少類似行為待處置?據(jù)報(bào)道,近兩年來(lái)所有非正常漲價(jià)的藥品,幾乎都采用類似手法,已經(jīng)組織化、常態(tài)化、模式化。由是觀之,除了嚴(yán)懲這幾家經(jīng)銷企業(yè)還不夠,應(yīng)在全行業(yè)摸底排查,逐一查實(shí),對(duì)有問(wèn)題的企業(yè)依法處理,毫不手軟。有網(wǎng)友感嘆,“辦案基本靠舉報(bào)”,這提醒有關(guān)部門主動(dòng)出擊,無(wú)需等到問(wèn)題坐大了才行動(dòng)。打小打早無(wú)疑更有震懾力。
歸根結(jié)底,打擊壟斷炒藥需要建立長(zhǎng)效機(jī)制,除了嚴(yán)打還要嚴(yán)防,打防并舉。全力維護(hù)充滿法治精神的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),讓競(jìng)爭(zhēng)更有序更充分,讓試圖壟斷的不法分子付出難以承受的代價(jià),最終實(shí)現(xiàn)藥價(jià)正常波動(dòng),惠及廣大患者。
“依法從嚴(yán)從重從快查處妨礙疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)、損害消費(fèi)者利益的壟斷行為,全力營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境”,市場(chǎng)監(jiān)管總局有關(guān)負(fù)責(zé)人的表態(tài)帶給公眾安定感,也是對(duì)壟斷炒藥分子的警告。法律是維護(hù)正義的,誰(shuí)無(wú)視法律誰(shuí)就應(yīng)該付出應(yīng)有的代價(jià)。
編輯:董雨吉
關(guān)鍵詞:壟斷 嚴(yán)懲 嚴(yán)防 原料 企業(yè)
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