新華社北京1月10日電近日，中共中央印發(fā)了《法治中國建設(shè)規(guī)劃（2020－2025年）》，并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。

《法治中國建設(shè)規(guī)劃（2020－2025年）》主要內(nèi)容如下。

法治是人類文明進(jìn)步的重要標(biāo)志，是治國理政的基本方式，是中國共產(chǎn)黨和中國人民的不懈追求。法治興則國興，法治強(qiáng)則國強(qiáng)。為統(tǒng)籌推進(jìn)法治中國建設(shè)各項(xiàng)工作，制定本規(guī)劃。

一、 堅(jiān)定不移走中國特色社會主義法治道路，奮力建設(shè)良法善治的法治中國

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央從堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義的全局和戰(zhàn)略高度定位法治、布局法治、厲行法治，將全面依法治國納入“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，加強(qiáng)黨對全面依法治國的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，全面推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，形成了習(xí)近平法治思想，開創(chuàng)了全面依法治國新局面，為在新的起點(diǎn)上建設(shè)法治中國奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，我國正處于實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興關(guān)鍵時(shí)期，改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)艱巨繁重，全面對外開放深入推進(jìn)，人民群眾在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的要求日益增長，需要更好發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠(yuǎn)的保障作用。在統(tǒng)攬偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢想，全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程上，必須把全面依法治國擺在全局性、戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性、保障性位置，向著全面建成法治中國不斷前進(jìn)。

（一）指導(dǎo)思想

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，全面貫徹習(xí)近平法治思想，增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，堅(jiān)定不移走中國特色社會主義法治道路，培育和踐行社會主義核心價(jià)值觀，以解決法治領(lǐng)域突出問題為著力點(diǎn)，建設(shè)中國特色社會主義法治體系，建設(shè)社會主義法治國家，在法治軌道上推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，提高黨依法治國、依法執(zhí)政能力，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供有力法治保障。

（二）主要原則

——堅(jiān)持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。牢牢把握黨的領(lǐng)導(dǎo)是社會主義法治最根本的保證，堅(jiān)持黨領(lǐng)導(dǎo)立法、保證執(zhí)法、支持司法、帶頭守法，充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，確保法治中國建設(shè)的正確方向。

——堅(jiān)持貫徹中國特色社會主義法治理論。深入貫徹習(xí)近平法治思想，系統(tǒng)總結(jié)運(yùn)用新時(shí)代中國特色社會主義法治建設(shè)的鮮活經(jīng)驗(yàn)，不斷推進(jìn)理論和實(shí)踐創(chuàng)新發(fā)展。

——堅(jiān)持以人民為中心。堅(jiān)持法治建設(shè)為了人民、依靠人民，促進(jìn)人的全面發(fā)展，努力讓人民群眾在每一項(xiàng)法律制度、每一個(gè)執(zhí)法決定、每一宗司法案件中都感受到公平正義，加強(qiáng)人權(quán)法治保障，非因法定事由、非經(jīng)法定程序不得限制、剝奪公民、法人和其他組織的財(cái)產(chǎn)和權(quán)利。

——堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)。堅(jiān)持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，堅(jiān)持法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)，堅(jiān)持依法治國和以德治國相結(jié)合，堅(jiān)持依法治國和依規(guī)治黨有機(jī)統(tǒng)一，全面推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法。

——堅(jiān)持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向。聚焦黨中央關(guān)注、人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題和法治建設(shè)薄弱環(huán)節(jié)，著眼推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，固根基、揚(yáng)優(yōu)勢、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，切實(shí)增強(qiáng)法治中國建設(shè)的時(shí)代性、針對性、實(shí)效性。

——堅(jiān)持從中國實(shí)際出發(fā)。立足我國基本國情，統(tǒng)籌考慮經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r、法治建設(shè)總體進(jìn)程、人民群眾需求變化等綜合因素，汲取中華法律文化精華，借鑒國外法治有益經(jīng)驗(yàn)，循序漸進(jìn)、久久為功，確保各項(xiàng)制度設(shè)計(jì)行得通、真管用。

（三）總體目標(biāo)

建設(shè)法治中國，應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)法律規(guī)范科學(xué)完備統(tǒng)一，執(zhí)法司法公正高效權(quán)威，權(quán)力運(yùn)行受到有效制約監(jiān)督，人民合法權(quán)益得到充分尊重保障，法治信仰普遍確立，法治國家、法治政府、法治社會全面建成。

到2025年，黨領(lǐng)導(dǎo)全面依法治國體制機(jī)制更加健全，以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系更加完備，職責(zé)明確、依法行政的政府治理體系日益健全，相互配合、相互制約的司法權(quán)運(yùn)行機(jī)制更加科學(xué)有效，法治社會建設(shè)取得重大進(jìn)展，黨內(nèi)法規(guī)體系更加完善，中國特色社會主義法治體系初步形成。

到2035年，法治國家、法治政府、法治社會基本建成，中國特色社會主義法治體系基本形成，人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利得到充分保障，國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)。

二、 全面貫徹實(shí)施憲法，堅(jiān)定維護(hù)憲法尊嚴(yán)和權(quán)威

建設(shè)法治中國，必須高度重視憲法在治國理政中的重要地位和作用，堅(jiān)持依憲治國、依憲執(zhí)政，把全面貫徹實(shí)施憲法作為首要任務(wù)，健全保證憲法全面實(shí)施的體制機(jī)制，將憲法實(shí)施和監(jiān)督提高到新水平。

（四）堅(jiān)持把憲法作為根本活動準(zhǔn)則。全國各族人民、一切國家機(jī)關(guān)和武裝力量、各政黨和各社會團(tuán)體、各企業(yè)事業(yè)組織，都負(fù)有維護(hù)憲法尊嚴(yán)、保證憲法實(shí)施的職責(zé)，都不得有超越憲法法律的特權(quán)。堅(jiān)持憲法法律至上，維護(hù)國家法制統(tǒng)一、尊嚴(yán)、權(quán)威，一切法律法規(guī)規(guī)章規(guī)范性文件都不得同憲法相抵觸，一切違反憲法法律的行為都必須予以追究。黨帶頭尊崇和執(zhí)行憲法，把黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定和實(shí)施憲法法律同黨堅(jiān)持在憲法法律范圍內(nèi)活動統(tǒng)一起來，保障憲法法律的有效實(shí)施。

（五）加強(qiáng)憲法實(shí)施和監(jiān)督。全國人大及其常委會要切實(shí)擔(dān)負(fù)起憲法監(jiān)督職責(zé)，加強(qiáng)憲法實(shí)施和監(jiān)督，并將其作為全國人大常委會年度工作報(bào)告的重要事項(xiàng)。全國人大及其常委會通過的法律和作出的決定決議，應(yīng)當(dāng)確保符合憲法規(guī)定、憲法精神。推進(jìn)合憲性審查工作，健全合憲性審查制度，明確合憲性審查的原則、內(nèi)容、程序。建立健全涉及憲法問題的事先審查和咨詢制度，有關(guān)方面擬出臺的行政法規(guī)、軍事法規(guī)、監(jiān)察法規(guī)、地方性法規(guī)、經(jīng)濟(jì)特區(qū)法規(guī)、自治條例和單行條例、部門規(guī)章、地方政府規(guī)章、司法解釋以及其他規(guī)范性文件和重要政策、重大舉措，凡涉及憲法有關(guān)規(guī)定如何理解、實(shí)施、適用問題的，都應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定向全國人大常委會書面提出合憲性審查請求。在備案審查工作中，應(yīng)當(dāng)注重審查是否存在不符合憲法規(guī)定和憲法精神的內(nèi)容。加強(qiáng)憲法解釋工作，落實(shí)憲法解釋程序機(jī)制，回應(yīng)涉及憲法有關(guān)問題的關(guān)切。

（六）推進(jìn)憲法學(xué)習(xí)宣傳教育。在全社會深入開展尊崇憲法、學(xué)習(xí)憲法、遵守憲法、維護(hù)憲法、運(yùn)用憲法的憲法學(xué)習(xí)宣傳教育活動，普及憲法知識，弘揚(yáng)憲法精神。抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，把憲法法律學(xué)習(xí)列為黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，納入黨和國家工作人員培訓(xùn)教育體系。全面落實(shí)憲法宣誓制度。加強(qiáng)青少年憲法法律教育，增強(qiáng)青少年的規(guī)則意識、法治觀念。在“五四憲法”歷史資料陳列館基礎(chǔ)上建設(shè)國家憲法宣傳教育館。加強(qiáng)憲法理論研究和教材編寫、修訂、使用，凝練我國憲法的時(shí)代特色和實(shí)踐特色，形成中國特色社會主義憲法理論和憲法話語體系。