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中共中央印發(fā)《法治中國建設規(guī)劃(2020-2025年)》
七、 建設完善的黨內法規(guī)體系,堅定不移推進依規(guī)治黨
建設法治中國,必須堅持依法治國和依規(guī)治黨有機統(tǒng)一,加快形成覆蓋黨的領導和黨的建設各方面的黨內法規(guī)體系,增強黨依法執(zhí)政本領,提高管黨治黨水平,確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領導核心。
(二十一)健全黨內法規(guī)體系。堅持和加強黨的全面領導,堅持黨要管黨、全面從嚴治黨,以黨章為根本,以民主集中制為核心,不斷完善黨的組織法規(guī)、黨的領導法規(guī)、黨的自身建設法規(guī)、黨的監(jiān)督保障法規(guī),構建內容科學、程序嚴密、配套完備、運行有效的黨內法規(guī)體系。堅持立改廢釋并舉,與時俱進做好黨內法規(guī)制定修訂工作,完善清理工作機制,加大解釋力度,提高黨內法規(guī)質量。健全黨內法規(guī)備案審查制度,堅持有件必備、有備必審、有錯必糾,維護黨內法規(guī)體系統(tǒng)一性和權威性。注重黨內法規(guī)同國家法律的銜接和協(xié)調,努力形成國家法律和黨內法規(guī)相輔相成、相互促進、相互保障的格局。
(二十二)抓好黨內法規(guī)實施。把提高黨內法規(guī)執(zhí)行力擺在更加突出位置,把抓“關鍵少數(shù)”和管“絕大多數(shù)”統(tǒng)一起來,以各級領導機關和黨員領導干部帶頭尊規(guī)學規(guī)守規(guī)用規(guī),帶動全黨遵規(guī)守紀。加強學習教育,把重要黨內法規(guī)列為黨委(黨組)理論學習中心組學習的重要內容,列為黨校(行政學院)、干部學院重要教學內容,列入法治宣傳教育規(guī)劃重要任務。加大黨內法規(guī)公開力度,提高黨內法規(guī)的普及度和知曉率。落實黨內法規(guī)執(zhí)行責任制,做到有規(guī)必執(zhí)、執(zhí)規(guī)必嚴。開展黨內法規(guī)實施評估工作,推動黨內法規(guī)實施。強化監(jiān)督檢查和追責問責,將黨內法規(guī)執(zhí)行情況作為各級黨委督促檢查、巡視巡察重要內容,嚴肅查處違反黨內法規(guī)的各種行為。
(二十三)強化黨內法規(guī)制度建設保障。加強黨內法規(guī)專門工作隊伍建設,突出政治標準,加強專業(yè)化建設,充實各級黨內法規(guī)工作機構人員力量。加快補齊黨內法規(guī)理論研究方面短板,重點建設一批黨內法規(guī)研究高端智庫和研究教育基地,推動形成一批高質量研究成果,引領和聚集一批黨內法規(guī)研究人才。健全后備人才培養(yǎng)機制,繼續(xù)推進在部分高校開展黨內法規(guī)研究方向的研究生教育,加強學科建設,為黨內法規(guī)事業(yè)持續(xù)發(fā)展提供人才支撐。
八、 緊緊圍繞新時代黨和國家工作大局,依法維護國家主權、安全、發(fā)展利益
建設法治中國,必須高度重視依法保障“一國兩制”實踐、鞏固和深化兩岸關系和平發(fā)展,運用法治思維和法治方式處理好國際經(jīng)濟、政治、社會事務,深入推進依法治軍從嚴治軍,更好維護和實現(xiàn)我國和平發(fā)展的戰(zhàn)略目標。
(二十四)依法保障“一國兩制”實踐和推進祖國統(tǒng)一。堅持憲法的最高法律地位和最高法律效力,堅定不移并全面準確貫徹“一國兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方針,堅持依法治港治澳,維護憲法和基本法確定的特別行政區(qū)憲制秩序,把維護中央對特別行政區(qū)全面管治權和保障特別行政區(qū)高度自治權有機統(tǒng)一起來,完善特別行政區(qū)同憲法和基本法實施相關的制度和機制。支持特別行政區(qū)行政長官和政府依法施政、積極作為,履行維護國家主權、安全、發(fā)展利益的憲制責任。健全落實特別行政區(qū)維護國家安全的法律制度和執(zhí)行機制,確?!耙粐鴥芍啤毙蟹€(wěn)致遠。防范和反對外部勢力干預香港、澳門事務,保持香港、澳門長期繁榮穩(wěn)定。
探索“一國兩制”臺灣方案,推進祖國和平統(tǒng)一進程。推動兩岸就和平發(fā)展達成制度性安排,完善促進兩岸交流合作、深化兩岸融合發(fā)展、保障臺灣同胞福祉的制度安排和政策措施。支持兩岸法學法律界交流交往。運用法治方式捍衛(wèi)一個中國原則、堅決反對“臺獨”,堅定維護國家主權、安全、發(fā)展利益。
依法保護港澳同胞、臺灣同胞權益。全面推進內地同香港、澳門互利合作,完善便利香港、澳門居民在內地發(fā)展的政策措施。加強內地同香港和澳門、大陸同臺灣的執(zhí)法合作和司法協(xié)助,共同打擊跨境違法犯罪活動。
(二十五)加強涉外法治工作。適應高水平對外開放工作需要,完善涉外法律和規(guī)則體系,補齊短板,提高涉外工作法治化水平。
積極參與國際規(guī)則制定,推動形成公正合理的國際規(guī)則體系。加快推進我國法域外適用的法律體系建設。圍繞促進共建“一帶一路”國際合作,推進國際商事法庭建設與完善。推動我國仲裁機構與共建“一帶一路”國家仲裁機構合作建立聯(lián)合仲裁機制。強化涉外法律服務,維護我國公民、法人在海外及外國公民、法人在我國的正當權益。建立涉外工作法務制度。引導對外經(jīng)貿合作企業(yè)加強合規(guī)管理,提高法律風險防范意識。建立健全域外法律查明機制。推進對外法治宣傳,講好中國法治故事。加強國際法研究和運用。
加強多雙邊法治對話,推進對外法治交流。深化國際司法交流合作。完善我國司法協(xié)助體制機制,推進引渡、遣返犯罪嫌疑人和被判刑人移管等司法協(xié)助領域國際合作。積極參與執(zhí)法安全國際合作,共同打擊暴力恐怖勢力、民族分裂勢力、宗教極端勢力和販毒走私、跨國有組織犯罪。加強反腐敗國際合作,加大海外追逃追贓、遣返引渡力度。
編輯:李敏杰
關鍵詞:法治 建設 加強 立法 制度