3. 在上述基礎(chǔ)上，加上利潤，形成用戶水價。

　　因相關(guān)部門一直未曾公布水價成本的準(zhǔn)確構(gòu)成及計算方法，有關(guān)南水北調(diào)入戶水價將高達(dá)8元到10元的說法，一直未曾消停。

　　對此，南水北調(diào)辦曾多次辟謠，并組織專家座談，集中討論成本下降空間以及輸送可行性等關(guān)鍵問題。

　　而被國務(wù)院定為南水北調(diào)工程后期運營主管部門的水利部，也曾組織過山東、江蘇兩省的相關(guān)部門一起核算水價。但經(jīng)多次協(xié)調(diào)，水價問題仍難以達(dá)成一致。

　　上述一系列調(diào)查及研究，結(jié)果并未公布。

　　在分析相關(guān)情況時，水利部發(fā)展研究中心副主任黃河告訴《財經(jīng)》記者，實際上，中國的水價制定，其實早有一套成熟的計算方法，雖然復(fù)雜，但相關(guān)數(shù)據(jù)確定后，水價的計算其實有章可循。

　　但目前到底相關(guān)數(shù)據(jù)如何取舍，各方一直難以達(dá)成共識。就《財經(jīng)》記者所了解的情況來看，主要分歧有兩點，即自然條件及經(jīng)濟政策。前者主要影響工程固定資產(chǎn)投資和年運行費；后者包括投資政策(是撥款還是貸款？貸款多少？年利率多少？償還期多長？)和利潤、稅收政策等方面的取舍。

　　按照學(xué)界的一般觀點，外界的種種“高價論”，在上述取舍皆采取偏重市場性、以成本定價方式的基礎(chǔ)上，到最終用戶水價時，的確可能出現(xiàn)。

　　作為“十一五”期間國家科技支持計劃重大項目，中國水利水電科學(xué)研究院水資源所工程師秦長海也曾對投資標(biāo)準(zhǔn)提高后的水價進行過測算。

　　他選擇了偏重于公益性的標(biāo)準(zhǔn)：南水北調(diào)基金形成固定資產(chǎn)折舊不計入供水費用，其維護費用則計入供水費用中；中央預(yù)算撥款和銀行貸款全部計入供水費用；配套工程成本計入水價。

　　最終結(jié)果為：東線工程中德州市的主體工程水價最高，為1.92元/立方米；中線工程天津市的調(diào)水水價最高，達(dá)到3.03元／立方米。

　　以上價格是在資本金利潤率為1%的基礎(chǔ)上計算得出的，在這個水平下，南水北調(diào)工程將承受較大的財務(wù)風(fēng)險，如果將資本金利潤率提高到8%，那么調(diào)水水價還將顯著提高。