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南水北調(diào)一期工程水價算不清如何確定 全國政協(xié)委員:與利益相關(guān)者充分協(xié)商
從上述研究結(jié)果可以發(fā)現(xiàn):除距離水源地較近的地區(qū)外,各受水區(qū)主體工程水價要高于當(dāng)?shù)噩F(xiàn)行的水資源費(fèi),考慮配套工程成本和污水處理費(fèi)后,調(diào)水水價將高于各受水區(qū)現(xiàn)行的水價。
在此基礎(chǔ)之上,南方北調(diào)水的最終用水價格是否也要翻番?地方政府對此十分頭疼。
以山東為例:國家發(fā)改委初步測算南水北調(diào)山東段平均水價(俗稱“工程水源費(fèi)”)為1.54元/立方米,其中基本水價0.76元/立方米、計(jì)量水價0.78元/立方米。而2012年的《山東省水資源公報(bào)》顯示,2012年山東的水資源費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)分別為:地下水0.65元/立方米、地表河庫水為0.3元/立方米,黃河水價格更低。
如果按目前南水北調(diào)測算的1.54元計(jì)算,最后山東到終端用戶的平均價格大概在6元,遠(yuǎn)高于目前山東地下水、黃河水等用水價格。
“不缺水的時候水來了,而且是高價水,地方政府的協(xié)調(diào)工作做起來就很難。”山東省南水北調(diào)工程建設(shè)管理局一位相關(guān)人士表示。
特別是在當(dāng)?shù)厮Y源夠用的前提下,南水北調(diào)的高水價問題,已在很大程度上影響了受水區(qū)城市的調(diào)水量。
在山東上報(bào)水利部的2014年調(diào)水計(jì)劃中,僅有濟(jì)南、棗莊、青島、濰坊、淄博五個城市上報(bào)了調(diào)水計(jì)劃,總計(jì)7750萬立方米。
按原定規(guī)劃,這五個城市承諾多年平均調(diào)水總量應(yīng)為5.12億立方米。此外,濟(jì)寧、菏澤、濱州、東營等八個城市原定的多年平均計(jì)劃調(diào)水量總計(jì)9.55億立方米左右,但目前均無調(diào)水安排。
類似的情況也已在江蘇出現(xiàn)。按照揚(yáng)州、淮安、宿遷等七城市上報(bào)的2014年度調(diào)水量,很可能有一部分會調(diào)入調(diào)蓄水庫,并未到達(dá)終端用戶。
并軌尋路
在受水區(qū)只把南水北調(diào)水當(dāng)做備用來水的情況下,兩部制水價想要執(zhí)行,地方必須按時足額繳納基本用水費(fèi)。
但目前的問題在于,雖《條例》中已明確工程管理單位與受水區(qū)簽訂供水合同,約定年度供水量、供水水質(zhì)、水費(fèi)繳納時間和方式、違約責(zé)任等。但在工程管理單位尚未明確建立前提下,已有的供水協(xié)議,并不具備強(qiáng)制性。
“工程建設(shè)前并未達(dá)成廣泛的統(tǒng)一意見并通過有效方式形成協(xié)約,受水區(qū)也就不愿意承擔(dān)應(yīng)有的責(zé)任和義務(wù)。”一位相關(guān)研究人員對此指出。
除因不缺水而棄用調(diào)水之外,如何保證缺水的地區(qū)不因調(diào)水價高而棄用,亦是不得不考慮的問題。
編輯:劉愛梅
關(guān)鍵詞:水價 工程 南水北調(diào) 調(diào)水 成本 全國政協(xié)委員