雖然沒(méi)有參與李華波等人的犯罪，但歐陽(yáng)長(zhǎng)青作為財(cái)政局長(zhǎng)，對(duì)李華波等人貪污犯罪應(yīng)承擔(dān)玩忽職守罪的刑事責(zé)任，此外，檢察機(jī)關(guān)在辦案中還查出了歐陽(yáng)長(zhǎng)青有受賄和挪用公款的犯罪事實(shí)。最終歐陽(yáng)長(zhǎng)青被數(shù)罪并罰執(zhí)行有期徒刑19年。同案犯均已被判刑，也對(duì)后續(xù)中國(guó)檢察機(jī)關(guān)協(xié)助新方檢察機(jī)關(guān)指控李華波的罪行提供了大量證據(jù)作支撐。

　　□磋商

　　中新多次磋商達(dá)成共識(shí)

　　全程參與李華波案境外追逃追贓工作的最高檢反貪總局檢察官陳雷說(shuō)，李華波案是在中新兩國(guó)尚未簽署雙邊刑事司法協(xié)助條約的情況下，依據(jù)兩國(guó)共同締結(jié)的《聯(lián)合國(guó)反腐敗公約》和互惠原則，相互提出司法協(xié)助請(qǐng)求并開(kāi)展追逃追贓的成功范例。

　　2011年2月23日，最高人民檢察院通過(guò)公安部向國(guó)際刑警組織請(qǐng)求對(duì)李華波、徐愛(ài)紅夫婦發(fā)布紅色通緝令，并向新加坡國(guó)際刑警發(fā)出了協(xié)查函，開(kāi)始了檢察機(jī)關(guān)追捕李華波的漫漫征程。

　　此后，我國(guó)分別由最高檢、公安部牽頭，8次派出工作組赴新加坡開(kāi)展執(zhí)法合作。新加坡警察部隊(duì)、總檢察署也曾派員來(lái)華與中方磋商執(zhí)法合作工作。中新雙方在互派人員赴對(duì)方國(guó)家開(kāi)展工作期間，就李華波案舉行了大量的會(huì)議，協(xié)調(diào)行動(dòng)并交換信息。

　　2011年5月5日，最高人民檢察院檢察長(zhǎng)曹建明率代表團(tuán)參加第七屆中國(guó)與東盟成員國(guó)總檢察長(zhǎng)會(huì)議期間順訪新加坡，首次向時(shí)任新加坡總檢察署總檢察長(zhǎng)交涉李華波案，希望中新兩國(guó)依據(jù)《聯(lián)合國(guó)反腐敗公約》和互惠互利原則，相互提出司法協(xié)助請(qǐng)求，依法處理李華波案。新加坡總檢察長(zhǎng)表示理解，并根據(jù)新加坡法律督促新檢方妥善處理該案。

　　2011年，曹建明利用參加國(guó)際會(huì)議和邀請(qǐng)新加坡總檢察長(zhǎng)來(lái)華訪問(wèn)的機(jī)會(huì)，分別在韓國(guó)首爾和北京與新加坡總檢察長(zhǎng)進(jìn)行磋商，最終就解決李華波案達(dá)成了原則共識(shí)。

　　除了與新加坡總檢察長(zhǎng)三次正式會(huì)見(jiàn)、兩次通話外，曹建明還兩次與新加坡外交部長(zhǎng)兼律政部長(zhǎng)，一次與繼任新加坡總檢察署總檢察長(zhǎng)的會(huì)見(jiàn)中，就李華波案進(jìn)行了磋商。

　　□協(xié)辦

　　檢察官新加坡出庭作證

　　2011年3月初，新加坡警方以涉嫌洗錢罪拘捕了李華波、徐愛(ài)紅夫婦，二人后被取保候?qū)?。隨后，新加坡法院法官3次發(fā)出凍結(jié)令，凍結(jié)李華波夫婦價(jià)值共計(jì)約545萬(wàn)新元的涉案財(cái)產(chǎn)，包括4套房產(chǎn)和大約260萬(wàn)新元存款。

　　2012年9月，新加坡總檢察署以3項(xiàng)“不誠(chéng)實(shí)接受偷竊財(cái)產(chǎn)罪”指控李華波，涉及李華波轉(zhuǎn)移到新加坡的贓款18.2萬(wàn)新元。李華波拒不認(rèn)罪，不但全面翻供還聘請(qǐng)了新加坡最知名的律師。

　　楊興國(guó)說(shuō)，新加坡檢方面臨最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題是，如何在法庭上證實(shí)李華波轉(zhuǎn)入新加坡境內(nèi)的錢是犯罪所得。中方能否提供李華波在華犯罪的證據(jù)以及中方證人能否出庭作證，對(duì)新加坡檢方指控李華波在新加坡犯罪成功與否起著至關(guān)重要的作用，為此，新加坡檢方要求中方予以支持。

　　為配合新方對(duì)李華波案的檢控工作，鄱陽(yáng)縣檢察院提交給新加坡檢方3冊(cè)李華波案的相關(guān)證據(jù)；最高檢精心選擇安排辦案經(jīng)驗(yàn)豐富的時(shí)任鄱陽(yáng)縣檢察院反貪局副局長(zhǎng)許軼峰，也是辦理李華波案的偵查人員，作為重要證人赴新加坡法庭作證，協(xié)助新加坡檢察官指控李華波在中國(guó)所犯罪行。

　　我國(guó)檢察官?gòu)奈丛趪?guó)外刑事法庭上作過(guò)證，沒(méi)有任何經(jīng)驗(yàn)可以借鑒。許軼峰赴新加坡作證前，最高檢多次組織專家對(duì)其進(jìn)行培訓(xùn)和輔導(dǎo)。赴新加坡后，許軼峰迅速熟悉案情，研究訴辯對(duì)策，并買來(lái)李華波代理律師的自傳研讀。

　　2012年11月8日，許軼峰走進(jìn)新加坡國(guó)家法院，對(duì)李華波案件刑事訴訟出庭作證。這是中國(guó)檢察機(jī)關(guān)偵查人員首次在境外刑事法庭出庭作證。許軼峰向法庭陳述在中國(guó)參與李華波等人犯罪案件開(kāi)展調(diào)查的過(guò)程和查明的情況，并將28組證明李華波在中國(guó)犯有貪污罪并將部分贓款轉(zhuǎn)移到新加坡的證據(jù)材料呈交給法庭。同時(shí)對(duì)李華波律師提出的觀點(diǎn)有理有節(jié)地予以反駁。

　　2013年8月15日，新加坡法院一審判決認(rèn)定新加坡總檢察署對(duì)李華波的所有指控罪名成立，判處李華波15個(gè)月監(jiān)禁，判決將指控的18.2萬(wàn)新元贓款歸還中國(guó)。

　　李華波隨后提起上訴，要求解凍被新方凍結(jié)的其余全部贓款返還其夫婦二人。李華波不僅提供偽造的公證文書，還謊稱新加坡檢方指控的款項(xiàng)均是他自己賺來(lái)的。對(duì)此，新加坡檢方用中方之前提供的大量證據(jù)、同案犯判決書等進(jìn)行了反駁。

　　2014年7月10日，新加坡上訴法院終審維持一審原判，判決當(dāng)日李華波即被收監(jiān)執(zhí)行刑罰。

　　今年1月19日，新加坡總檢察署將新加坡法庭終審判決沒(méi)收李華波的18.2萬(wàn)新元，按照中方的刑事司法協(xié)助請(qǐng)求，直接匯給鄱陽(yáng)縣財(cái)政局。

　　□追贓

　　新刑訴法助推海外追贓

　　新加坡法院判決生效后，李華波18.2萬(wàn)新元贓款可即時(shí)返還我國(guó)，但其余非法轉(zhuǎn)移到新加坡的545萬(wàn)新元的涉案財(cái)產(chǎn)，新方表示愿意協(xié)助中國(guó)繼續(xù)申請(qǐng)法院凍結(jié)查封，直到中方對(duì)這些贓款作出生效沒(méi)收裁定后，再通過(guò)司法協(xié)助渠道解決贓款的追繳問(wèn)題。陳雷說(shuō)，根據(jù)《聯(lián)合國(guó)反腐敗公約》，我國(guó)可以向其他公約締約國(guó)請(qǐng)求返還貪官轉(zhuǎn)移至國(guó)外的資產(chǎn)，但有些國(guó)家在協(xié)助我國(guó)返還貪官轉(zhuǎn)移的財(cái)產(chǎn)時(shí)要求我方提供刑事法院針對(duì)財(cái)產(chǎn)的沒(méi)收令或者追繳的法律文書。

　　“對(duì)李華波贓款的追繳正遇到上述問(wèn)題。”陳雷說(shuō)，由于我國(guó)現(xiàn)行法律沒(méi)有缺席審判制度，無(wú)法提供生效的法律文書給新方。因此，雖然早已查明李華波的犯罪事實(shí)，但對(duì)其轉(zhuǎn)移境外贓款的追繳始終尚欠“東風(fēng)”。

　　2012年3月，全國(guó)人大常委會(huì)通過(guò)的修改后刑訴法。修改后刑訴法第280條規(guī)定，對(duì)于貪污賄賂犯罪、恐怖活動(dòng)犯罪等重大犯罪案件，犯罪嫌疑人、被告人逃匿，在通緝一年后不能到案，或者犯罪嫌疑人、被告人死亡，依照刑法規(guī)定應(yīng)當(dāng)追繳其違法所得及其他涉案財(cái)產(chǎn)的，檢察院可向法院提出沒(méi)收違法所得的申請(qǐng)。

　　2013年3月，上饒市檢察院向上饒市中級(jí)法院提出沒(méi)收違法所得申請(qǐng)，法院受理后發(fā)布了公告。應(yīng)中方司法協(xié)助請(qǐng)求，新加坡總檢察署將上饒市中級(jí)法院發(fā)出的公告送達(dá)至李華波、徐愛(ài)紅和其他利害關(guān)系人。

　　去年8月29日，上饒市中級(jí)法院開(kāi)庭審理李華波違法所得沒(méi)收一案。該案成為我國(guó)檢察機(jī)關(guān)運(yùn)用違法所得沒(méi)收程序追繳潛逃境外腐敗分子贓款的第一起案例。今年3月3日，上饒市中級(jí)法院作出一審裁定，認(rèn)定李華波將其所貪污公款中的人民幣2953.355萬(wàn)元轉(zhuǎn)移至新加坡，被新加坡警方查封的李華波夫婦名下的財(cái)產(chǎn)，以及李華波在新加坡用于“全球投資計(jì)劃”項(xiàng)目投資的150萬(wàn)新加坡元，均系李華波的違法所得，依法均應(yīng)予以沒(méi)收。

　　□追逃

　　全家永久居留權(quán)被取消

　　2011年和2013年，李華波、徐愛(ài)紅及兩個(gè)女兒的護(hù)照先后被依法吊銷，中方通過(guò)司法協(xié)助的途徑正式通知了新方。今年1月，新加坡移民局也作出取消李華波全家4人新加坡永久居留權(quán)的決定。

　　肖連華告訴記者，2012年，他曾到李華波家中看望其年邁的父母，并對(duì)李華波的父母和親屬做了大量正面勸返工作。近幾年來(lái)，李華波的家人都很配合檢察機(jī)關(guān)的辦案工作。

　　2014年，我國(guó)發(fā)起聲勢(shì)浩大的國(guó)際追逃追贓行動(dòng)。在中央反腐敗協(xié)調(diào)小組的統(tǒng)一部署下，最高檢開(kāi)展了全國(guó)檢察機(jī)關(guān)職務(wù)犯罪國(guó)際追逃追贓專項(xiàng)行動(dòng)。

　　“對(duì)李華波的成功勸返，促使其妻子徐愛(ài)紅回國(guó)是關(guān)鍵。”肖連華回憶，徐愛(ài)紅最初辯稱其對(duì)李華波作案并不知情，她是無(wú)辜的，沒(méi)有涉嫌犯罪。對(duì)此，肖連華回應(yīng)她說(shuō)：“檢察機(jī)關(guān)對(duì)你立案?jìng)刹?，有證據(jù)證明你與李華波有一定關(guān)系，已經(jīng)涉嫌犯罪。如果你認(rèn)為沒(méi)有犯罪更應(yīng)主動(dòng)回國(guó)說(shuō)明情況，我們核實(shí)以后會(huì)根據(jù)查明的情況依法處理，如涉嫌犯罪也會(huì)根據(jù)你的態(tài)度和表現(xiàn)依法決定是否從寬處理。”

　　今年1月，徐愛(ài)紅主動(dòng)打電話給肖連華要求談回國(guó)事宜，并寫下自首書，撤銷解除涉案凍結(jié)令的訴訟，同時(shí)表示將勸說(shuō)丈夫李華波自首。1月30日，徐愛(ài)紅攜兩個(gè)女兒回國(guó)自首。

　　妻子、女兒回國(guó)了，貪污的贓款已被多次凍結(jié)，自己又深陷牢獄，已經(jīng)窮途末路的李華波最終選擇回國(guó)投案自首，并于2月2日書寫了致檢察機(jī)關(guān)的自首書。

　　“我自愿服刑完畢后回中國(guó)投案自首，自愿撤銷在新加坡的所有訴訟，并配合新加坡司法機(jī)關(guān)將涉案資產(chǎn)悉數(shù)歸還中國(guó)政府。”李華波在自首信中說(shuō)。

　　肖連華告訴記者，李華波回到江西后，檢察機(jī)關(guān)將進(jìn)一步完善證據(jù)，依法起訴李華波，由人民法院依法審判。同時(shí)，將繼續(xù)做好國(guó)際追贓工作，圓滿完成此案的查辦工作。

　　京華時(shí)報(bào)記者楊鳳臨通訊員戴佳