“機(jī)器換人”和“騰籠換鳥”

任遠(yuǎn)所感受到的東莞冷清的變化并非今年出現(xiàn)。自2009年以來,原來農(nóng)民工爆滿的東莞長安、虎門、厚街等鄉(xiāng)鎮(zhèn)開始出現(xiàn)“用工荒”。

在一些私下場合,有東莞的官員認(rèn)為,隨著勞動力成本增加、原材料土地價格上漲等因素,“世界工廠”東莞與其他地區(qū)相比,優(yōu)勢正在逐漸喪失。

東莞市長袁寶成在今年的政府工作報告也提出,其他城市數(shù)倍于東莞的土地資源優(yōu)勢,北上廣深等中心城市和自貿(mào)區(qū)的“磁吸效應(yīng)”,制造訂單的“去中國化”趨勢等,都將是東莞“成長的煩惱”。

袁寶成坦言,隨著人口紅利逐步消減,東莞早期在“孔雀東南飛”背景下形成的勞動力“洼地”效應(yīng)已全面消退,“求工難”已演變?yōu)椤罢泄るy”,而且與周邊中心城市相比,非但沒有人才引進(jìn)的成本優(yōu)勢,反倒會因?yàn)槌鞘信涮撞煌晟?、人文環(huán)境不理想等加重成本。

據(jù)南方日報報道,面對現(xiàn)實(shí)的困境,東莞官方開始大力度推進(jìn)“機(jī)器換人”運(yùn)動。

按相關(guān)報道,市政府設(shè)立了東莞市“機(jī)器換人”專項(xiàng)資金,從2014年起每年出資2億元,連續(xù)3年共6億元支持企業(yè)實(shí)施“機(jī)器換人”,最高補(bǔ)貼比例可達(dá)設(shè)備總額的15%。

據(jù)東莞市經(jīng)信局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,東莞推廣“機(jī)器換人”之舉,不僅可以緩解東莞制造業(yè)企業(yè)用工不足、勞動力成本上升的局面,更為重要的是提升企業(yè)的競爭力,加快勞動密集型企業(yè)向技術(shù)密集型企業(yè)的轉(zhuǎn)變,促使就業(yè)人員素質(zhì)明顯提升,推動?xùn)|莞整個城市的升級。

“有退有留是東莞制造業(yè)升級的策略,東莞有將近30萬家中小企業(yè),不可能每一家都進(jìn)行機(jī)器改造,這是不現(xiàn)實(shí)的,一定會有一批企業(yè)退出?！庇袑W(xué)者這樣分析東莞工廠倒閉現(xiàn)象。

東莞另一項(xiàng)大的舉措是“騰籠換鳥”,讓企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

東莞一位官員稱,改革開放以來,東莞一直是以外貿(mào)加工型經(jīng)濟(jì)為主,也以此奠定“世界加工廠”地位,但東莞這些企業(yè)多數(shù)屬于代工生產(chǎn)或者貼牌生產(chǎn),自主品牌并不多,高附加值和豐厚利潤都被品牌商拿走,剩下的就是代工廠微薄的人工利潤。所謂的“騰籠換鳥”,即是把現(xiàn)有的傳統(tǒng)制造業(yè)從目前的產(chǎn)業(yè)基地“轉(zhuǎn)移出去”,再把“先進(jìn)生產(chǎn)力”轉(zhuǎn)移進(jìn)來,以達(dá)到經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)升級的目的。

東莞市某玻璃鏡片生產(chǎn)公司的老板張杰(化名)算是一個成功的轉(zhuǎn)型者。

他三年前在東莞生產(chǎn)石膏板。張杰說,自己的產(chǎn)品銷售到全國各地。但隨著國家房地產(chǎn)市場調(diào)控,他的企業(yè)開始走下坡路。他想到了轉(zhuǎn)型。

他了解到激光鏡片目前屬于一個冷門,很少有企業(yè)生產(chǎn),但這個鏡片用途廣泛。于是他從高校引進(jìn)6名博士,開始研發(fā)自己的激光鏡片。

“我現(xiàn)在一年的利潤,就比我以前做石膏板全部的利潤都多?！?/p>

新常態(tài)下的東莞

有媒體將近期東莞市制造業(yè)接二連三倒閉稱之為第二波“倒閉潮”。2008年,受國際金融危機(jī)影響,當(dāng)年倚重外貿(mào)出口的東莞市制造業(yè)遭遇寒流。據(jù)媒體報道,當(dāng)年,東莞3500多家玩具廠只剩數(shù)百家,形成東莞企業(yè)第一波“倒閉潮”。

“千萬別再給東莞貼標(biāo)簽了?！币晃粬|莞市官員稱,一年前東莞被貼上“性都”標(biāo)簽,提起東莞人們就會聯(lián)想到“莞式服務(wù)”。事實(shí)上,東莞的核心還是制造業(yè),服務(wù)業(yè)只是制造業(yè)繁榮之下的“附產(chǎn)品”。

這位官員向記者再三強(qiáng)調(diào),應(yīng)理性看待東莞這輪工廠倒閉問題。

他說,最近一段時間東莞市工廠倒閉與2009年前后的“倒閉潮”不同,這批企業(yè)倒閉是市場在優(yōu)勝劣汰,也是東莞市6年來一直“騰籠換鳥”,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級進(jìn)入深水區(qū)的結(jié)果。

這位要求匿名的官員稱,一方面有企業(yè)倒閉,但另一方面東莞新成立的企業(yè)也不少。除了國內(nèi)知名企業(yè)在東莞建廠外,還有很多新興高科技公司在東莞注冊。

“關(guān)鍵還要看東莞的經(jīng)濟(jì)是否在倒退。”這位官員表示,近6年來,東莞有5年是“個位數(shù)增長”,甚至有4年未完成年初定的GDP增速目標(biāo),但總體經(jīng)濟(jì)還是平穩(wěn)增長。

他說,應(yīng)看到東莞市的年GDP總量已超過5000億元,要再像以前那樣兩位數(shù)增長,“這是不現(xiàn)實(shí)的?！?/p>

今年10月28日,東莞市長袁寶成會見23家海內(nèi)外媒體。袁寶成表示,2015年東莞關(guān)停外遷的企業(yè)243家,涉及合同金額為3.3億美元,東莞新增外資項(xiàng)目698個,涉及合同利用外資金額為38.5億美元,同比增長17.7%。這個數(shù)據(jù)表明,東莞外資企業(yè)有倒閉和遷移的情況,但新增外資企業(yè)和項(xiàng)目也在不斷增加,東莞經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于一個穩(wěn)定增長的情況。

此前,袁寶成也曾公開表示,近期外界關(guān)注的倒閉企業(yè)大都是智能手機(jī)或其生產(chǎn)手機(jī)部件的生產(chǎn)商,這屬于市場經(jīng)濟(jì)中優(yōu)勝劣汰,并不能說明制造業(yè)整體遭遇了危機(jī)。

對于東莞市的經(jīng)濟(jì)增速問題,袁寶成定性為“東莞經(jīng)濟(jì)新常態(tài)”。

袁寶成說,東莞正逐步從高速增長切換為追求更有質(zhì)量、效益和后勁的中高速新?lián)跷?“這個過程與國際金融危機(jī)沖擊期、轉(zhuǎn)型升級陣痛期等交叉疊加”。傳統(tǒng)粗放的高速增長已經(jīng)無法再持續(xù),而高效率、低成本、可持續(xù)的中速增長已成為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新階段、新目標(biāo)。