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海南菜價畸高十多年 “菜霸”黑幕揭開幾多怪事
海南一家蔬菜批發(fā)市場,16年來一家獨(dú)大,問題重重助漲菜價。這家本應(yīng)被查封的菜霸市場,政府主管部門卻只能罰款了事,理由是找不到“替身”,若強(qiáng)行關(guān)閉,將導(dǎo)致菜價更不可控。最近,發(fā)生在海南因高價菜引起的咄咄怪事,發(fā)人深思。
海南雖號稱中國“南菜園”,但物價部門數(shù)據(jù)顯示,近幾年海南蔬菜價格在全國持續(xù)處于高位。菜價畸高為何竟成了當(dāng)?shù)亍袄洗箅y”的民生問題?
16年一家獨(dú)大,專項(xiàng)調(diào)查揭開“菜霸”黑幕
一斤菜最高的50元,最低的也要10多元;“春節(jié)我只吃肉,不是任性,是因?yàn)橐呀?jīng)吃不起菜了!”猴年春節(jié)前夕,海南菜價一路飆升。海南省緊急成立專案組,抽調(diào)300多名工商人員,對全省唯一的進(jìn)島蔬菜批發(fā)市場--??谀媳笔卟伺l(fā)市場立案調(diào)查。
就是這樣一個市場,蔬菜批發(fā)交易市場份額占到了海南全省的75%以上。
據(jù)了解,海口南北蔬菜批發(fā)市場于2001年易地建設(shè)投入使用,市場雖有300多個攤位,但可經(jīng)營外省蔬菜的大型檔口只有49個,由33家一級批發(fā)商經(jīng)營。海南島內(nèi)其他蔬菜經(jīng)營者經(jīng)營的所有外省蔬菜,均需從這些檔口采購。
隨著專案組調(diào)查的深入,這家市場的問題被一一揭開。
--缺斤短兩。部分一級批發(fā)商長期將包裝皮和蔬菜一起過稱、計(jì)價。每箱菜多出4-8斤冰瓶重量一并按菜價賣給二級批發(fā)商。后者為此多承擔(dān)的成本通過層層轉(zhuǎn)嫁,最后由消費(fèi)者承擔(dān)。
--哄抬物價。據(jù)工商部門調(diào)查,2016年1月以來,部分批發(fā)商在經(jīng)營蔬菜批發(fā)過程中,與2015年全年度平均利潤相比,在經(jīng)營成本沒有明顯變化的情況下,純利潤率明顯增長,有的單日漲幅竟超過27倍,已經(jīng)構(gòu)成哄抬物價的違法行為。
--限制競爭。對內(nèi),該市場的開辦者以簽訂租賃合同的方式,限定了每個檔口經(jīng)營的蔬菜品種,明確經(jīng)營范圍,限制彼此之間的競爭,固化利益共同體。對外,該市場以不正當(dāng)手段排擠競爭對手。
--違規(guī)收費(fèi)。2015年6月起,市場開辦公司利用其市場份額獨(dú)大的支配地位,未經(jīng)相關(guān)職能部門批準(zhǔn),要求凡進(jìn)入市場拉貨的三輪車必須由其統(tǒng)一登記上牌和收取管理費(fèi),其中人力三輪車每輛每月250元,電動三輪車每輛400元。
--財(cái)務(wù)混亂。在經(jīng)營中,市場開辦公司財(cái)務(wù)管理混亂,經(jīng)營收支未依法如實(shí)入賬。16年來,市場開辦者和各級批發(fā)商一直沒有建立標(biāo)準(zhǔn)臺賬。批發(fā)商之間、批發(fā)商與市場開辦者之間所有的資金往來,都以現(xiàn)金方式直接打包支付,沒有入賬。針對市場內(nèi)各個檔口所發(fā)放的國家補(bǔ)貼及各種收費(fèi)項(xiàng)目也沒有入賬。
針對南北蔬菜批發(fā)市場存在的問題,工商部門稱“蔬菜批發(fā)市場的管理混亂,加重了批發(fā)零售商的負(fù)擔(dān),成為蔬菜價格上漲的重要原因之一”,并于“3·15”前夕對市場開辦者和33家批發(fā)商分別罰沒303.315萬元和828.29萬元。
編輯:鞏盼東
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