看點2

應引導樓市“軟著陸”

報告指出，基于當前房地產市場與宏觀經濟環(huán)境及未來走勢，房地產調控的目標：總體上引導市場實現溫和調整，迫使一、二線城市樓市降溫實現“軟著陸”，促進三、四線及以下城市繼續(xù)去庫存。

除了完善后續(xù)補調準備，報告還提到，要完善“分城施策”、“協(xié)同作戰(zhàn)”。因為在房價合理增長條件下，一、二線城市樓市對三、四線城市具有風向標意義，能帶動三、四線及以下城市去庫存。但在過快增長狀態(tài)下，兩者存在零和關系，一、二線城市價格高漲將導致三、四線需求向一、二線轉移，從而增加其城市的空置和庫存。

中國社會科學院金融所國際經濟與金融研究室副主任蔡真認為，防風險并非“保房價”，防風險情況下，對房市要做的是使波動的水變成平靜的水，導向實體經濟，金融支持供給性結構性改革，讓它找到新興行業(yè)有回報的地方，才能改回來。他建議，采取資本項目管制，讓房產資金導向實體經濟。

看點3

政府激勵制度有待健全

報告稱，地方政府消極調控是房價暴漲和市場恐慌的重要原因。在“9·30新政”之前，熱點城市地方政府基本采取消極調控的方式。例如，部分熱點城市并不存在去庫存問題，卻通過饑渴性土地供給方式，導致土地供應相對不足，制造土地供應緊張局面，引發(fā)民眾恐慌，并趁機出讓土地，獲得大量土地出讓金。

倪鵬飛分析，去年12月份中央經濟工作會議提出，樓市調控是分層次施策，一二線城市還是以抑制投資投機為重點，去庫存還是三四線城市，但一些一二線城市沒有庫存，采取去庫存政策；三四線城市有庫存，但為了經濟增長，增加投資，賣地增加財政收入，去庫存的基礎上又加庫存。因此，導致價格的暴漲和市場的恐慌。

報告認為，目前整體來看炒房激勵機制并沒有變，政府激勵制度有待健全，土地政策不太給力，金融清償對違規(guī)資金進入房地產領域清償還沒有展開，限購政策作用有限，并且有副作用。因此，總體判斷，樓市調控短期效果比較明顯，但長期效果還有待于觀察，屬于謹慎樂觀。

中國人民大學國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院執(zhí)行院長劉元春在接受媒體采訪時也表示，明年可以在土地政策上面做更多的文章。比如說一二線加大土地供應程度，通過土地價格的下調，來調整一二線房地產的上漲速度。

■ 數據

風險城市前十 7城新房價格漲幅超20%

看著日趨上漲的房價，張樂（化名）感到十分忐忑?！胺績r一漲，首付也立刻多了幾十萬?！?/p>

2011年入職的張樂從去年起將買房提上了日程，“年初的時候已經有了自己中意的范圍，也看中了幾套房子。本想年中納稅滿5年之后就買下來?！?/p>

不曾想過了春節(jié)之后，突然一波暴漲席卷了一線城市。多出的數十萬首付已經徹底將張樂擋在了購房的門檻之外?！艾F在只能考慮向更遠的地方遷了?！睆垬肪趩实卣f。

根據易居研究院智庫中心公布的數據來看，自今年以來，報告中提及的10個估值風險最突出的城市中，有7個城市的新建商品住宅均價漲幅超過了20%。

數據顯示，截至9月，合肥的新建商品住宅均價已達到了14034元/平方米，較今年1月時的9215元/平方米上漲了52.29%。福州以31.24%的均價漲幅位列其后。上海、北京、南京、天津、深圳5座城市的新建商品住宅均價也同比上漲超過20%。

隨著國慶之后，多地調控政策的出臺，部分城市的樓市量價開始出現下行。易居研究院智庫中心統(tǒng)計顯示，截至10月31日，10月上海新建商品住宅成交面積80萬平方米，環(huán)比減少16%。

另據中原地產統(tǒng)計，截至10月31日，10月全月全國合計出現單宗土地成交金額超過10億的地塊27宗、超過5億的地塊65宗。與市場最火熱的7、8月份相比，已經明顯減少。