3月19日，習(xí)近平總書記主持召開中央全面深化改革委員會第七次會議并發(fā)表重要講話。會議強(qiáng)調(diào)，“加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理，要建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會治理體制，抓實建強(qiáng)基層黨組織，整頓軟弱渙散的村黨組織，選好配強(qiáng)農(nóng)村黨組織帶頭人，深化村民自治實踐，發(fā)揮農(nóng)民在鄉(xiāng)村治理中的主體作用，傳承發(fā)展農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化?！?/p>

在中國傳統(tǒng)里，治國濟(jì)世莫不以農(nóng)村、農(nóng)民為重。鄉(xiāng)村治理，其中一個關(guān)鍵是選好帶頭人。改革開放以來，大批致富能人在農(nóng)村涌現(xiàn)，成為帶領(lǐng)群眾發(fā)家致富、鄉(xiāng)村振興的重要力量，并形成了獨特的“能人治村”模式。

然而，“能人治村”模式下有一種現(xiàn)象不可忽視。比如近期，浙江省建德市大慈巖鎮(zhèn)三元村發(fā)生一起集體貪污案，在當(dāng)?shù)匾鹆瞬恍≌饎?。?jù)辦案人員介紹，該案13名涉案人員，不僅有現(xiàn)任村“兩委”班子成員，也有村民小組長和普通村民。而這起窩案的“帶頭人”，則是有著“能人治村”背景的村黨支部書記劉樹輝?！翱诒诲e”“能干事”“可惜了”，這是事后村民對于劉樹輝評價最多的三句話。

“基礎(chǔ)不牢，地動山搖?！秉h的十八大以來，黨中央高度重視黨的農(nóng)村基層組織建設(shè)，推動各級黨組織認(rèn)真落實黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨要求，大抓農(nóng)村黨支部、建強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，取得明顯成效。當(dāng)前，隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略不斷推進(jìn)，涉農(nóng)項目越來越多，農(nóng)村可調(diào)配的資源資金越來越多，村干部手中的權(quán)力也越來越大。如何加強(qiáng)對“能人”型村干部的監(jiān)督，使其不僅能干事、敢干事，而且干凈干事、不出事，是必須答好的“考題”。

選人用人，當(dāng)“選賢與能”。推動新時代鄉(xiāng)村全面振興，加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理，必須把黨的農(nóng)村基層組織建設(shè)擺在更加突出的位置來抓，選好配強(qiáng)農(nóng)村黨組織帶頭人，打造一支素質(zhì)能力突出、廉潔自律的農(nóng)村干部隊伍。 一方面要減負(fù)松綁提高村干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。關(guān)心關(guān)愛村干部，盡可能地剝離重復(fù)性、形式性的事務(wù)工作，讓他們真正回到“致富帶頭人”的位置上來，真正在田野上實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。還要完善村干部收入和晉升措施，有待遇、有奔頭。另一方面，必須強(qiáng)化對基層小微權(quán)力的日常監(jiān)督，打通全面從嚴(yán)治黨和監(jiān)察全覆蓋“最后一公里”，用制度手段管住村干部的權(quán)力。

各級黨委（黨組）要進(jìn)一步提高黨的農(nóng)村基層組織建設(shè)質(zhì)量，特別是縣級地方黨委要把加強(qiáng)黨的農(nóng)村基層組織建設(shè)作為管黨治黨的重要任務(wù)抓緊抓好，采取有力措施，強(qiáng)化責(zé)任保障，培養(yǎng)造就一大批政治立場堅定、為民擔(dān)當(dāng)、又“能”又“賢”的村干部。唯有充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部先鋒模范作用，才能為農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定提供堅強(qiáng)政治和組織保證，為建立健全現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會治理體制奠定堅實基礎(chǔ)。