魯政委認(rèn)為，在《商業(yè)銀行法》頒布之前，人民銀行[微博]對(duì)各家銀行信貸實(shí)行指令性計(jì)劃管理，資金主要由人民銀行通過(guò)再貸款撥付?！渡虡I(yè)銀行法》頒布之后，貸存比等四大指標(biāo)被引入，成為了人民銀行推行“資產(chǎn)負(fù)債表比例管理”、使經(jīng)濟(jì)調(diào)控由指令性計(jì)劃管理轉(zhuǎn)為“間接調(diào)控”的抓手。

　　這種“比例管理”，不僅使得當(dāng)時(shí)新設(shè)立的股份制銀行獲得了快速成長(zhǎng)的機(jī)會(huì)(當(dāng)初的中小金融機(jī)構(gòu)，而今已成長(zhǎng)為國(guó)內(nèi)的中型乃至大型銀行)，更是啟動(dòng)了國(guó)家專業(yè)銀行(四大國(guó)有銀行的前身)自主經(jīng)營(yíng)的商業(yè)化進(jìn)程。當(dāng)時(shí)，在調(diào)節(jié)銀行信貸、控制流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)方面，存貸比都是簡(jiǎn)潔而有效的指標(biāo)。

　　但在這十九年中，宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境已經(jīng)發(fā)生變化，存貸比指標(biāo)已漸漸顯得不合時(shí)宜，其作為監(jiān)管指標(biāo)的作用逐漸遞減，并對(duì)銀行業(yè)經(jīng)營(yíng)、金融改革、利率市場(chǎng)化等形成制約，由存貸比引發(fā)的銀行間“攬儲(chǔ)大戰(zhàn)”更是備受外界詬病。

　　而 “存款”問(wèn)題，只是存貸比缺陷的其中一方面。銀監(jiān)會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人也于日前表示，從國(guó)內(nèi)外實(shí)踐來(lái)看，存貸比在管控流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)、控制信貸過(guò)快增長(zhǎng)和維護(hù)銀行體系穩(wěn)定方面發(fā)揮了一定的積極作用。但是，隨著商業(yè)銀行資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)、經(jīng)營(yíng)模式和金融市場(chǎng)的發(fā)展變化，存貸比監(jiān)管也出現(xiàn)了覆蓋面不夠，風(fēng)險(xiǎn)敏感性不足，未充分考慮銀行各類資金來(lái)源和運(yùn)用在期限和穩(wěn)定性方面的差異，難以全面反映銀行流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)等問(wèn)題。

　　“松綁”存貸比

　　近年來(lái)，業(yè)界對(duì)取消存貸比指標(biāo)的呼聲不斷，存貸比的存與廢也成為爭(zhēng)論的熱點(diǎn)。